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梧州市科学技术与教育“十二五”专项规划(征求意见稿)

2013-04-27 10:29     来源:梧州市科学技术局
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百年大计,教育为本。

科学技术是第一生产力,是先进生产力的集中体现和主要标志。

“十一五“以来,在“科教兴市”、“人才强市”和“可持续发展”战略及“创新、产业化”方针指导下,全市自主创新能力进一步增强,科学技术技和教育事业的进步为促进梧州市经济建设和社会发展做出了突出贡献。

“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期,是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期,是全市紧紧围绕西江亿吨黄金水道和西江经济带建设,全力打造区域性枢纽城市、西江黄金水道中心城市、承接产业转移示范基地的重要时期。科学制定和实施科技与教育发展“十二五”规划,对于大力提高自主创新能力,加快创新型梧州建设步伐,支撑经济发展方式转变,推动我市科学发展、和谐发展、跨越发展,建设富裕文明和谐新梧州具有重要意义。

本规划是梧州市“十二五”时期的一项重要专项规划,是对《梧州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关内容的延伸和细化,是指导梧州市科学技术和教育事业发展的重要依据。

第一章 “十一五”科技与教育事业的发展情况

一、“十一五”科学技术与教育发展规划执行情况

“十一五”期间,在市委、市政府的正确领导下,我市深入学习贯彻党的十七大精神,解放思想,锐意进取,以实施创新计划为载体,全面推进科教兴市战略,为促进经济与社会发展提供了有力的科技支撑和智力支持。

(一)“十一五”科学技术发展规划执行情况

“十一五”期间,我市各级、各部门按照《梧州市“十一五”科学和技术发展规划》确定的科技发展总体目标和8项具体目标任务,积极推进工业、农业、优势特色产业和社会发展及科技创新能力建设等13个科技重点专项的实施,科技对我市经济发展的支撑作用越来越明显。

1.总体目标任务实施情况

“十一五”以来,我市各行业积极实施“科教兴市”和“可持续发展”战略及第四轮创新计划,促进科技与经济紧密结合,《规划》实施进展顺利:我市十大农业优势产业进一步发展壮大;现代农业科技取得突破性进展,良种覆盖率达到90%以上;工业产品的升级换代进入新的发展阶段;信息技术在“三农”工作中起到越来越重要的作用;节能、环保、清洁能源技术得到普遍推广;全市4个自治区级工程技术研究中心、14家企业技术中心、2个千亿元产业研发中心及1家科技企业孵化器在新产品研发和产业化工作中得到进一步增强;8家人才小高地建设成效显著。5年来,我市引进并培育形成当家农业品种28个,引进、推广农业新技术80 项,研究开发工业新产品48 项(列入计划),研发新材料13项,取得科技成果137项,获得自治区级科技进步奖12项,市级科技进步奖142项,全市申请专利655件,授权专利496件(200674件、200781件、200890件,200980件,2010171件)。

2.上级科技部门下达我市重点项目实施情况

1)概况

20062010年,国家科技计划下达我市项目9项、自治区科技计划项目141项,科技经费4059万元。其中,2006,自治区科技计划项目31项,科技经费435万元; 2007年,自治区科技计划项目27项,科技经费406万元,国家科技计划项目5项,科技经费615万元;2008年,自治区科技计划项目27项,科技经费778万元;2009年,自治区科技计划项目18项,科技经费355万元;2010年,国家科技计划项目4项,自治区科技计划项目38项,到位经费1470万元。2010年项目数和争取经费均为历年最多。

2)部分重点任务实施成效

——牛皮综合利用开发西式低温胶原蛋白肠衣项目。该项目是承担单位根据市场需要而研制开发的新产品,项目的成功为企业产品打入国内肉类高档市场和进一步开拓国外市场提供了有利条件,该项目完成验收的当年,就实现11000万米的产量,销售收入6392万元,利税2020万元,出口创汇100多万美元。

——广西奥奇丽股份有限公司ERP建设项目。该项目为项目承担单位带来了巨大的变化。从订货、发货、缩短生产周期、提高资源利用率、提高客户满意度和加强供应商管理等方面都得到了极大的完善。项目实施实现以下效益:库存下降30%50%,库存周转率提高了约50%;延期交货现象减少,准时交货率平均提高了55%,误期率平均降低了35%;采购提前期缩短50%; 停工待料现象减少60%;制造成本降低12%;管理水平提高,管理人员减少28%,生产能力提高10%15%

——松节油合成环氧树脂TEG-99项目。该项目是以脂松节油为基本原料替代价格高的进口原料双酚A合成新型环氧树脂TEG-99。与传统工艺双酚A合成的E型环氧树脂相比,大大地简化了合成工艺过程,减少了传统工艺中苯类原料的消耗及污染,是T型环氧树脂合成工艺技术和原料路线上的重大创新。项目已解决从实验室到中试阶段的技术问题,由于该项目市场前景和产品效益好,该项目申报科技奖励,获得梧州市科技进步一等奖。

—一次烧结抗电磁干扰MgCuZn软磁铁氧体材料。该项目是国家中小企业创新基金项目,该项目以镁取代镍作为生产本抗电磁干扰软磁铁氧体材料,大大降低了产品的材料成本,一次烧结工艺的研究成功,节约了产品生产的电耗,产品的主要性能指标达到日本TDK同类产品的水平,项目已形成了3000/年产的生产能力,成为企业的主导产品。

——企业CAD/CAE/ERP/PDM/CAM集成制造信息系统。该项目是中船华南船舶机械有限公司承担的制造业信息化示范项目,该系统包含CAD计算机辅助设计系统、ERP物料资源管理系统、PDM产品数据管理系统、CAE计算机辅助分析系统,以及财务等其他相关子系统。与此同时,依靠自己的技术力量,对各主要子系统进行了针对实际应用需求的二次开发和系统集成,共同构成了企业CIMS信息化系统(计算机集成信息化管理系统平台)。项目效益的主要体现在,形成了企业在海洋工程产品、船舶机械产品的敏捷化设计和制造,大型产品的设计周期由原来的180天缩短为40天左右,普通产品的设计周期为7天左右,提高了企业的市场应变能力和竞争能力。

——180万亩水稻高效节水免耕栽培集成技术应用与示范推广。该项目为梧州市农业技术推广站承担,2005年以来示范推广以水稻免耕栽培为核心的栽培技术,配套推广水稻旱育稀植、水稻抛秧、水稻“薄、浅、湿、晒”综合技术,物理化学除草、稻田生态种养、平衡配方施肥及水稻病虫害综合防治、全田稻草覆盖等新技术,取得显著的社会、经济和生态效益。项目实施三年共推广应用面积203.83万亩,超额完成项目180万亩要求。平均亩产452.83公斤,比常规抛秧平均亩产439.24公斤亩增产13.59公斤。增长3.09%。实施项目总产稻谷92299.93万公斤,总产值180180.13万元,新增产量2768.55万公斤,新增产值5519.57万元,节支总额9035.91万元,节本15.23%,增收节支金额达14554.48万元。

——区域科技信息服务体系建设。该项目2006年实施,通过在原有科技信息平台的基础和资源上,构建科技创新服务平台,并进行示范建设和开展科技创新应用服务,主要是进行优势特色产业区域性支网建设;“三农”科技服务网应用示范点建设及区域科技信息服务管理体系建设。建立了市级服务站1个,县级服务中心4个、服务站 15个、示范村12个。通过联合电信、农业、农资、农机等单位先后举办宣传、培训等工作20次,发放宣传、培训资料22000多份,直接培训人员3000多人次。并多次在县级电视、报刊上大力宣传“三农”科技服务网。建立了科技特派员为骨干的科技信息员队伍,示范县科技信息员200多名。收集和发布各种信息20000多条,促进了我市的西瓜、玉桂、八角、砂糖桔、黑皮冬瓜、粉葛、香芋等大宗农产品的销售,增收额达18000万元。

3)其他科技工程实施情况

——科技特派员制度试点提升工程。从2003年开始,我市被科技部列为全国科技特派员工作制度试点。2007年,在总结前几年科技特派员工作制度试点的基础上,梧州市委市政府出台《深化和拓展“党支部+科技特派员”工作机制实施方案》和《梧州市科技特派员管理和激励若干规定(试行)》。同年5月,开展 “聘千名科技特派员、联万户中心农户、带十万农户致富”活动,按照“政府引导、市场运作”的工作思路,通过派驻1000多名科技特派员到市十大农业优势产业项目和当地特色产业项目实施的镇、村,直接联结1万“中心农户”,辐射带动10万农户致富,全市组织科技特派员直接实施或参与实施的十大农业优势产业项目289项,建立示范基地213个,培训农民26.5万人次,项目扶持资金528.6万元,当年有 92个项目顺利完成了年度实施任务。其中,在这些项目中,市科技局安排了科技特派员企业孵化项目10项、“党支部+科技特派员”示范基地建设项目5项、科技中介服务建设项目2项、其他项目2项,项目总投资161万元,科技经费20.6万元,贷款贴息4.01万元。

2008年,我市又出台《梧州市科技特派员“创业年”活动实施方案》(梧发[2008]13号),市委、市政府明确该年为我市科技特派员创业年,全市当年组织科技特派员项目253项,其中重点项目100项,重点项目中专业镇项目11项、良种良法示范基地建设项目54项、龙头企业建设项目15项、孵化项目10项、创业示范项目10 项,财政扶持经费580 万元,贷款贴息5万元。

——农产品深加工及特色产业培育科技工程。“十一五”以来,我市大力发展壮大特色优势农业产业,市委、市政府出台政策,实施鼓励龙头企业带动、销售队伍拉动等农业五大措施;2007年,市委、市政府1号文进一步明确迟熟荔枝、砂糖桔、无籽西瓜等亚热带水果、六堡茶、八角、网箱养鱼、瘦肉型猪等为我市十大农业优势产业,我市各级各部门整合农业资源,制定十大农业优势产业项目及其有关奖励措施,全力推进十大产业。全区首个无公害西瓜生产基地在我市藤县太平镇通过验收;我市新兴的砂糖桔基地,在短短的几年时间,从1万多亩发展到20万多亩,产品远销广东、湖南、江浙等省及越南、泰国等东南亚国家;通过实施百里八角长廊和百里江河网箱养鱼工程,八角产量占全区产量1/3以上,西江名贵鱼远销粤、港、澳。

“十一五”以来,我市共引进农业新品种80个,其中千亩万头以上28个,分别为:水稻新品种15个,木薯新品种3个,西瓜新品种4个,桑树新品种5个,水果新品种1个。引进、推广、应用新技术80多项,所引进的新品种、新技术实施范围遍布全市57个乡镇。通过农业新技术、新品种的引进,有力地促进了农民增收。

——中药现代化科技工程。建成广西药物提纯工程技术研究中心,其中,注射用血栓通中三七皂苷RlC47H80018)、人参皂苷Rg1C42H72014)、人参皂苷ReC48H82018)、人参皂苷RblC54H92023)以及人参皂苷Rd的总含量提高到7580%,确保纯度提高后不出现不良反应。水溶性由原来的1分钟内全部溶解提高到30秒内全部溶解,两项质量指标达到国内领先水平,产品市场占有率60%以上。

同时,应用先进的制剂工艺或对关键工艺环节进行改进,在研品种有:5类药(原二类新药)1个、9类药(改剂型)17个、10类(现有产品改工艺)药1个、11类药(仿制药)7个,已发布的国家标准3项,部分新药已向国家药监局申报生产批文。此外,对10个优势中成药品种进行二次开发、5个特色方药进行临床前或临床研究,5种药材的规范化种植研究,并建成了田七、苦玄参2种药材规范化生产示范基地各100亩以上,辐射面积1万亩,为中成药生产提供优质原料。

——高新技术产业创新工程。2008年,国家出台了新的《高新技术企业认定管理办法》(国科发文〔2008172号)。2009年,我市高新技术产业进入调整的高峰期。

经过调整,2010年底,我市共有高新技术企业9家——中船华南船舶机械有限公司、广西梧州制药集团股份有限公司、梧州神冠蛋白肠衣有限公司、广西梧州日成林产化工股份有限公司、中船桂江造船有限公司、广西梧州双钱实业有限公司、梧州三和新材料科技有限公司、广西梧州市平洲电子有限公司、广西强寿药业集团有限公司。全市新增高新技术产品14个;高新技术工业增加值20%2010年度全市高新技术企业实现工业产值36.71亿元,比“十一五”期末的5亿多元增长近七倍多,实现利润7.27亿元,税收6.91亿元。

4)出台保障措施,提升科技服务体系

——加强科技项目管理,提高科技项目的绩效和显示度。“十一五”期间,我市加强项目的构建,强化服务企业功能,相继出台了《梧州市科技三项费用管理暂行办法》、《梧州市科学研究与技术开发计划项目评估评审办法(试行)》和《梧州市科技项目评价指标体系(试行)》等管理办法,同时,每年出台《项目申报指南》,进一步完善我市科学研究与技术开发计划项目的立项评估、评审工作和经费管理。此外,为进一步完善我市的技术创新体系,以市工业园区、市科技局、市创业服务中心为实施主体,共同建设广西(梧州)承接产业转移科技创新平台:建设广西(梧州)承接产业转移企业研发中心;广西(梧州)承接产业转移科技企业孵化中心;广西(梧州)承接产业转移科技企业创业服务中心;围绕转移企业的技术需求等,为转移企业提供全方位的科技服务。

——推进科技企业孵化器建设,提高中小企业科技创新能力。2005年,我市出台《梧州市科技企业孵化器暂行管理办法》,建立我市首家、全区非高新区外的首批企业孵化器,企业孵化器孵化场地达4000平方米,入园孵化企业19家,开发新产品46项,年产值3000多万元。

2007年,我市又出台《梧州市农业科技与科技特派员企业孵化器管理暂行办法》,建立全区首家农业类的科技特派员企业孵化器,目前已成立梧州市科技特派员创业服务中心作为孵化器的业主,三年落实孵化扶持资金45万元,孵化企业12家,至2010年底,共有11家企业孵化毕业。

——建立大型仪器协作共用网,提高为企业服务能力。2007年我市出台《梧州市大型仪器协作共用网暂行管理办法》,20072010年共投入50多万元对使用共用网仪器和提供仪器的企业进行资助。此外,连续四年争取自治区大型仪器检测平台专项资金100万元,有效促进我市大型检测仪器设备的共享平台建设,服务企业功能得到有效发挥。20103月,被认定为广西大型仪器协作公用网区域服务中心。

——实施专利与知识产权保护战略。“十一五”以来,在实施自治区级企业专利工作试点的基础上,2006年制定出台了《梧州市企业专利试点工作方案》,并启动了市级企业专利工作试点,确定了梧州神冠蛋白肠衣有限公司、广西梧州三鹤药业有限公司、梧州奥卡光学仪器有限公司等10家单位为我市企业专利试点示范单位。目前大部分试点企业建立健全了专利管理机构、专利管理制度和专利工作目标,全部试点企业都能积极将研发的新产品新技术申请专利保护,推进企业拥有自主知识产权的技术和产品发展壮大。

“十一五”期间,我市还制定并实施了《梧州市专利申请资助及奖励暂行办法》,每年投入10万元对企业和个人专利进行资助和奖励,2005年至2010年,共资助专利申请项目495项,资助经费273180元,奖励授权项目297项,资助经费81000元。有了激励机制,“十一五”以来,全市共申请专利655件,授权496件,其中发明专利47项,同比实现增长翻番。

(二)“十一五”教育发展规划执行情况

1、基础教育水平显著提升

在我市全面实现“两基”目标的基础上,进一步巩固提高“两基”成果。2007年,我市顺利通过“两基”工作国家级评估验收。建立“以县为主”的农村义务教育管理体制,深化农村义务教育经费保障机制改革,农村义务教育经费投入得到基本保障,解决了农村地区适龄少年儿童“上学难,上学贵”的问题。

中小学校布局调整成效显著,经过5年布局调整全市共撤并了158个教学点,减少了义务教育学校数量,扩大了校均规模,优化了教育资源,提高了办学效益。重点调整了市区中小学校布局规划,颁布了《梧州市“十二五”市区中小学布局调整方案》,对中山小学、工厂路小学、梧州三中等一批老城区学校进行改(扩)建,在三龙、红岭等城市新区新建梧州高中新校园、龙新小学、中恒小学、红岭小学等项目。目前各项目按要求顺利推进,整体项目建设竣工后将基本解决我市市区中小学资源配置及发展不均衡的矛盾。

实施示范性普通高中建设工程成效显著,进一步扩大了普通高中优质教育资源。2007年,岑溪二中通过自治区示范性普通高中验收评估,我市自治区示范性普通高中增加至7所。学前教育和特殊教育稳步发展。我市积极发展公办幼儿园,大力支持民办幼儿园,充分调动各方面力量发展学前教育,促进了学前教育健康快速发展。我市结合新农村建设,充分利用闲置的小学校舍新建独立园(班),各县(市、区)基本做到村村有学前班或幼儿班。我市还不断加大对特殊教育的投入力度,通过不断扩大随班就读和普通学校特教班规模,基本满足适龄残疾儿童接受教育的需求。学校体育、卫生与健康、艺术教育和国防教育工作抓住“三个坚持”原则,通过课程建设、教学改革、队伍建设来促进学生全面发展,取得突出成绩。

2、职业教育稳步发展

2008年初实施职业教育攻坚以来,全市已建成国家级重点中等职业学校1所、省级重点中等职业学校2所,自治区级示范中等职业学校4所(其中2所立项建设中),示范县(市)职教中心立项建设2个,自治区级示范性实训基地8个,自治区级示范专业9个。2010年申报认定省级重点学校1所(岑溪职校),已经认定自治区示范性专业2个,示范实训基地4个。

中等职业教育招生人数连续五年大幅度增长,2010年招生2.16万人,与2005年招生1.1万人相比,增幅为96.3%。“十一五”期间,我市连续五年超额完成自治区下达的招生目标任务,市教育局均被评为年度“中等教育招生先进单位”。

 基础能力建设截止到2010年末统计,全市中等职业学校新增校园面积35.03万平方米(约525.4亩),新增校舍面积10.7万平方米,新增设备价值2210.63万元,新增图书5.91万册。新增教师176人。

县(市)职教中心建设全面开展。至今年,我市各县(市)职教中心均挂牌成立,是全区唯一一个所辖县(市)均建成职教中心并全面开展办学的地级市;各项后续建设工程正在加紧建设。市职教中心二期工程规划建设办公楼、教学楼、综合实训楼、图书馆、学生宿舍、学生食堂、运动场馆以及其他教学、生活设施等共8万平方米,投资1亿元,争取20129月份完工并投入使用。按照《梧州市职业教育资源整合方案》的部署,市区10所公办中职学校将于3年内完成迁入办学工作。

3、高等教育发展步伐加快

继广西大学梧州分校“申本”成功,2006128日举行隆重的挂牌庆典仪式后,梧州职业学院也于20089月顺利开学,填补了桂东南地区没有独立设置的高职院校的空白,成为梧州市高等教育发展的新亮点。

2010年市政府投入1.8亿元收购民办的梧州职业学院,制定了《梧州市职业教育资源整合方案》,通过接管梧州职业学院和整合市区10所市区中等职业学校,组建市职教中心。同时,组建职教集团,实现职业教育集团化、中高职一体化办学。

4、素质教育扎实推进

以基础教育课程改革为核心,深化义务教育课程改革,推进素质教育向纵深发展。坚持抓好未成年人思想道德建设,广泛深入地开展爱国主义教育、环保教育、体验教育、礼仪教育。全市已建立50多个中小学社会实践基地和青少年校外活动场所,完善了法制副校长制度。教育质量稳步提高,高考连续多年总成绩排在广西区前3名,培养出了多名广西区状元,为各级各类高等学校输送了大批人才。

5、学校办学条件逐步改善

通过实施“中西部农村初中校舍改造工程”、“中小学校舍维修改造项目”、“农村中小学校校舍维修改造长效机制项目”、“新农村卫生新校园建设项目”等,并结合中小学布局调整,投入3.24亿元新建校舍36.81万平方米,大大改善了我市中小学校办学条件。

6、教师队伍素质大大提高

加强教师业务全员培训,近几年共培训教师14万人次,并选派170名校长参加全国、全区各种校级领导培训班;全市教师队伍素质不断提高,小学、初中、普通高中专任教师的学历合格率分别从2005年的95.03%87.69%74.43%提高到2010年的96.62%88.91%80.1%

7、教育惠民工作取得成效

“十一五”期间,我市进一步完善贫困学生资助体系,使各级各类贫困学生获得资助顺利完成学业。在国家对义务教育阶段学生实行农村学生全部免除学杂费、课本费、作业本费,对住校学生全部免收住宿费,城市学生免除学杂费等义务教育免费政策后,切实做好对农村义务教育阶段贫困寄宿学生生活费补助、城市义务教育阶段低保家庭学生课本费补助等工作。此外,完善高中、中职、大学贫困学生的资助体系,加大对高中、中职、大学贫困学生的资助力度。20098月,我市开通生源地信用助学贷款,使贫困大学生通过申请可以获得每年6000元无息贷款的资助。

保障进城务工人员随迁子女接受义务教育成效显著。我市坚持以流入地政府管理为主、以公办中小学为主,规范操作,完善管理,切实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利。2005年、2007年和2009年,我市相继出台了《关于进一步做好进城务工就业农民工子女义务教育阶段入学工作的意见》(梧教字〔200541号)、《关于进一步加强和完善我市进城务工农民子女义务教育工作的意见》(梧教〔200719号)、《关于进一步做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的通知》(梧教〔200910号)。 “十一五”期间,我市义务教育阶段学校共接收进城务工人员随迁子女21767人,其中小学18360人,初中3407人。

至“十一五”期末,全市共有各级各类学校1309所,其中,幼儿园242所,小学897所,中学141所,中职学校26所,大专院校3所,另有小学教学点896个。全市全日制在校学生共645082人,其中,幼儿园84421人,小学306348人,初中150121人,普通高中45649人,中等职业技术学校45107人,大专院校13436人。有教职员工30249人,其中:小学15910人,中学11470人,中等职业技术学校1711人,大学1158人;专任教师26538人,其中小学专任教师15097人,普通初级中学专任教师7185人,普通高中专任教师2476人,中等职业技术学校1190人,大专院校590人。我市学前一年毛入学率为79.98%,学前两年毛入学率为65.27%,学前三年毛入学率为51.78%。“两基”人口覆盖率达到100%,小学入学率为100%,初中毛入学率104.6%,高中阶段毛入学率为80.24%

 二、“十一五”科学技术与教育发展的主要经验

(一)“十一五”科技发展的主要经验

“十一五”科技工作取得了重大成就,回顾五年的发展历程,我们总结了五条基本经验:

1、指导思想明确,就是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观。

2、有清晰的发展思路,即大力开展以产品创新为核心的科技创新,加速科技成果的转化。

3、“五大计划”的实施和重大项目的推进,即以创新计划为载体,推进我市现代农业科技发展计划、工业产品升级换代计划、高新技术产业化计划、信息产业化计划、科技素质提高计划和一批重点项目的实施,确保了我市科技发展目标任务的实现。

4、科技体系的创新发展,推进了科技与经济更紧密结合,科技特派员制度试点的实施,创新了农业科技服务体系,为解决“三农”问题走出了一条新路子;以企业为主体的技术中心建设,推进了企业核心技术的研发,增强了企业的竞争力。

5、有一支思想解放、开拓创新、勇攀高峰的科技人才队伍。

(二)“十一五”教育发展的主要经验

“十一五”教育工作取得了显著成绩,回顾五年的发展历程,我们总结了三条基本经验:

1、坚持教育优先发展战略不动摇是推进教育工作的根本保证。在我市经济实力相对薄弱的情况下,我市始终坚持把教育发展放在全市工作的重要位置,实施“科教兴市”战略,落实教育优先发展政策,多渠道筹集经费,确保各项教育经费不折不扣地落到实处。对预算内教育经费拨款、生均预算内教育费用和生均预算内公用经费逐步提高,做到“三个增长”,充分体现了教育的优先发展地位。

2、坚持以科学发展观统领教育发展全局是确保教育事业健康发展的根本原则。在市委市政府的正确领导下,市教育局通过深入开展“科学发展观学习实践活动”、“党的三项建设”活动等形式,以科学发展观统筹教育发展全局,使“十一五”期间各项教育工作均能做到准确把握重点,制定合理实施计划,落实科学的发展目标,确保了全市教育工作的科学健康快速发展。

3、坚持走改革创新之路是促进教育发展的根本办法。随着社会的快速发展,教育也面临着越来越多的新情况、新问题、新要求,我们必须不断地深化教育改革,创新工作办法,通过加强基础建设,更加注重提高教育质量,更加注重促进教育公平,更加注重教育科学发展,以适应社会对教育发展的要求。

三、“十一五”科学技术与教育发展存在的问题

(一)传统产业技术创新不力

过去我市曾经响当当的企业和一些名牌产品,如:梧州锅炉厂、造漆厂、造纸厂等等,梧州皮革、蜜枣、三蛇酒、新华电池等一批名牌产品,曾经享誉粤、港、澳,远销东南亚,特别是“梧州锅炉”誉满中华。由于这些企业技术创新滞后,没有与时俱进,开拓创新,这些响当当的企业和名牌产品有的已经失去昔日的辉煌。

(二)高新技术产业培育工作进展缓慢

2008年,我市已有15家企业已经自治区认定为高新技术企业,并享受高新技术开发区的各项优惠政策,2007年,14家(当时14家)高新技术企业实现工业产值16.9亿多元,税利4.1亿元,产品出口创汇2933万美元,全市工业新产品产值率接近20%,高新技术产品产值率达到12%以上。但是总体上看,与兄弟市相比,我市高新技术产业发展还有很大的差距。另外,国家对高新技术企业认定政策的调整,取消自治区级高新技术企业认定,全部改由国家级认定,至2010年底,我市只有9家企业通过国家级高新技术企业认定。此外,我市计划在工业园区增挂高新技术产业园牌子,并与自治区科技厅签订了厅市会商协议,承接东部高新技术产业项目的转移落户,但是,该项工作进展缓慢。

(三)上级下达的项目还有未完成或未鉴定的项目

主要原因:一是部分企业的转制和重组影响了项目实施的持续性,这几年我市部分国有和集体企业承担的自治区项目,在项目实施过程中由于企业转制或重组,项目课题组人员变动,影响项目的正常实施;二是承担单位需求变化,单方面搁置项目实施,使项目不能按期完成;三是技术或市场变化原因影响项目的实施;四是国家新政策对中药审批暂停,使我市一批中药二次开发项目暂时搁置。

(四)人才不足与人才流失问题严重

市场经济就是知识经济,说白了是人才经济。梧州人才“向东流”的现象仍然比较严重,原来“梧锅”、“梧起”的技术骨干大都到广东另谋发展。如何吸引人才、留住人才,是个很大的课题,非常值得探索。

(五)一些部门领导对科技工作重视不够

科技是第一生产力在某些部门,仍然停留在口头上,说起来重要,干起来次要,忙起来不要的现象仍然存在,我市一些县(市)、区的科技三项经费还没有得到落实,融资渠道不畅,严重地阻碍《规划》的实施。

(六)教育发展规划的前瞻性仍需进一步提高

在过去的“十一五”建设期间,由于对城市开发发展、城镇化发展及外来务工人员进城等问题缺乏足够的前瞻性研究与评估,在一定程度上影响了我市教育事业发展整体规划及发展格局的科学性与可操作性。

(七)教育发展规划中对促进均衡发展的办法仍需进一步研究加强

在过去的“十一五”建设期间,尽管我们想了不少办法以促进区域间教育的均衡发展,但由于对社会经济发展的速度及其复杂性预测不够,城市尤其市区教育的建设发展速度无法跟上城市的发展步伐,教育资源配置不均的情况仍然比较明显,择校、部分城区学位不足等问题依然突出。

 

第二章  “十二五”科技与教育发展环境分析

一、经济社会发展对科技与教育提出新要求

“十二五”时期,是我市经济社会发展承前启后的关键时期,也是实现经济社会提速发展和建设和谐梧州的重要阶段,新形势对科技与教育发展改革提出了新要求。

全市经济社会的加快发展,对科学技术发展与教育改革发展产生深刻影响。未来几年,全市总体上仍处于工业化加快发展期、城市化快速推进期和经济国际化发展提升期,同时又面临着国内加速经济发展方式转变、资源环境约束加剧和转型期社会矛盾增多等方面的问题。

我们必须增强责任感和紧迫感,着眼国际、国内两大市场,认真贯彻落实科学发展观,优化配置科技和教育资源,大力普及科学技术和推广各级教育,提高我市自主创新能力和科技支撑、引领经济社会发展的能力,为建设富裕文明新梧州提供科技支撑和智力支持。

二、科技与教育发展迎来难得机遇

当今世界科技进步日新月异,经济全球化和区域化深入发展,科学技术日益成为支撑和引领经济社会发展的主导力量,自主创新能力成为国家和地区竞争力的决定性因素。面对当今科技和教育发展的态势,我国提出了建设创新型国家的战略目标和“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针。

随着西部大开发战略深入实施,中国—东盟自由贸易区和泛北、泛珠三角经济建设加快推进东部产业转移,我市正在实施的“两城市一基地”规划和“954111”工程,以及我市随着城镇化进程的加快,劳动力质量需求的提高,使教育在建设小康社会中的地位更加突出,各学段学龄人口将有所下降为提高教育水平创造了有利条件。这些都为我市科技和教育带来了前所未有的重要发展机遇。

三、科技与教育发展面临巨大挑战

在把握重要发展机遇的同时,我们必须清醒地认识到,世界经济正处在金融危机转型期,我国经济还未完全走出低谷,机遇与挑战并存。我市在全区发展属于中等水平,同先进城市相比,科技和教育事业总体水平仍然存在较大的差距,不少城市大有后来居上之势。而我市经济总量不大,经济基础比较薄弱,企业核心竞争力不强,科技和教育事业还比较落后。主要表现在:科技创新资源不足,科技发展基础薄弱,优秀拔尖人才匮乏;科技投入不足,体制机制还存在不少弊端,市、县科技发展不平衡、体系不健全;科技创新能力不强,科学研究水平不高,技术自给率低,发明专利数量少;高新技术产业总体规模不大,缺乏核心技术和产业集群、龙头企业及拳头产品的有力支撑;农民增收、企业增效对先进适用技术的巨大需求与供给不足、科普手段落后和科普场所不足的矛盾依然非常突出,科技对经济总量增长、质量提升和人民生活改善的贡献亟需提高;教育的建设发展速度无法跟上城市的发展步伐,教育资源配置不均的情况仍然比较明显,择校、部分城区学校不足等问题依然突出。

总之,科技和教育发展任务还面临巨大的挑战,还需要我们坚持不懈地努力奋斗。

 第三章  “十二五”科技与教育发展的指导思想、基本原则与总体目标

一、指导思想

“十二五”时期,是我市经济社会发展的重要战略时期,机遇与挑战共存。我市科学技术和教育改革发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以中国特色社会主义理论体系为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和国家新时期党的科技和教育方针,深入实施科教兴市战略,把科学技术和教育摆在优先发展的战略地位。

在科技发展方面,围绕建设“两城市一基地”和西江经济带发展战略,加快创新型梧州建设,按照“强基础、提能力、促发展、惠民生”的思路,以提高自主创新能力为核心,以支撑产业结构调整和加快经济发展方式转变为主线,以实施重大科技专项和工程为抓手,以深化改革开放为动力,着力夯实科技基础,着力培育高新技术产业,发展战略性新兴产业,着力推进农业现代化,着力发展民生科技,为我市实现科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力的科技支撑。

在教育发展方面,把育人为本作为教育工作的根本要求,把促进公平作为基本教育政策,把加快发展作为教育工作的紧迫任务,把改革创新作为教育发展的强大动力,把扩大开放作为提升教育影响力的重要途径,把提高质量作为教育改革发展的核心任务,办人民满意的教育,为建设富裕文明和谐新梧州提供强大的人力资源和智力支撑。为推进我市经济社会又好又快发展提供合格的人力资源、有效的智力支持。

二、基本原则

1.适度超前,贴近实际。

把握科学技术前沿,关注教育发展的基本趋势,紧贴梧州科学技术和教育教学改革的实际,研究科学技术和教育领域亟待解决的现实问题,增强研究的预见性和针对性。

2.突出重点,鼓励创新。

坚持有所为有所不为,有所先为有所后为,突出重点,兼顾一般,鼓励研究的原创性、集合性和兼容性,支持科学技术和教育教学在理念、方法、技术等层面的全面创新。

3.提升品质,形成特色。

提高科学技术和教育理论水平,增强科学研究能力和素养,始终关注梧州科学技术和教育改革与发展的重大理论与实践问题,形成有份量、有影响、有特色的科学研究成果。

4.强化规范,营造氛围。

发扬学术民主,创设良好氛围,建设一种鼓励创新、宽容失败的学术环境,调动和激发一线科研人员和教师参与科学技术和教育教学研究的积极性、主动性和创造性。

5.注重引导,讲求实效。

科学技术和教育教学理论研究要重视和关注丰富多彩的应用实践,不断提高认识实践、解释实践和预测实践的能力,成为推动国民经济和社会发展的第一生产力。

三、总体思路(一)科学技术发展的总体思路

1、强基础。建设和完善一批科技基础条件平台和创新基地,夯实科技创新的物质基础;引进和造就一批科技领军人才、创新人才和创新团队,增强科技创新的人才基础,营造科技创新的良好环境。

2、提能力。通过创新型梧州建设,一方面提高科技对我市产业支撑和引领的能力,另一方面增强科技自身发展的能力,更好地为经济社会发展服务。

3、促发展。在重点领域、重点产业和重点区域,着力突破一批关键共性技术,集中突破一批重大核心技术,获得一批自主知识产权,造就一批具有国际竞争力的企业。通过重点领域、重点产业和重点区域的科技突破,引领梧州科技快速发展。

4、惠民生。加强生态环保、食品安全、人口健康、交通、城镇化和新农村建设、防灾减灾等民生领域的科技成果推广应用,提升公民的生活质量,使科技成果惠及广大人民群众。

(二)教育改革和发展的总体思路

1、重改革。以科学发展观统领教育发展全局,进一步深化教育改革,全面推进素质教育,努力培养适应社会发展需要的“有理想、有道德、有文化、有纪律”、德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人。

2、促均衡。巩固发展“两基”成果,做好义务教育学校标准化建设起步工作,有步骤地普及高中阶段教育,推动高等教育稳步发展,全面提高教育教学质量,促进各级各类教育均衡协调发展。

3、优配置。加大中小学布局调整和中职资源整合力度,不断优化教育结构,合理配置教育资源,努力提高办学效益。

4、保公平。坚持教育优先发展的战略地位,促进教育与经济社会发展更加紧密结合,逐步缩小城乡教育差距,全面关注各类受教育人群,努力促进教育公平。

四、总体目标

(一)科学技术发展的总体目标

2015年,我市科学技术发展的总体目标是:科技创新环境明显改变,创新体系基本形成,自主创新能力明显增强,科技支撑引领产业发展和促进经济社会发展的能力明显提高,全市总体科技发展水平和科技综合实力居于全区中上水平,科技进步对经济增长的贡献率达到48%。具体发展目标:

——科技创新基础明显增强。进一步促进企业技术研发中心和企业工程技术研究中心建设,进一步完善梧州市科技企业孵化器和大型仪器公用网建设,推进实施创新型示范企业建设。到2015年,新增企业技术研发中心3家、工程技术研究中心4家。

——自主创新能力快速提升。梧州市创新体系基本形成,企业技术创新主体地位明显增强,全社会R&D经费支出占全市GDP的比例达到2.2%,掌握一批具有自主知识产权的核心技术和产品,每万人发明专利授权量达到3件。

——科技促进产业快速发展。企业拥有自主知识产权和市场竞争力强的产品明显增加;战略型新兴产业加快培育发展;建成自治区级高新技术产业园区,园区高新技术产品及技术销售收入达60亿元,拥有23家产品销售收入超过10亿元的高新技术企业;建成国家级再生资源示范园区;农业产业结构加快调整,农产品科技含量显著提高;服务业信息化水平明显提升,现代服务业取得较大发展。

——科技进一步惠及民生。环境生态保护科技水平明显提高,食品药品安全和人民健康科技保障水平得以提升,防灾减灾科技支撑能力进一步增强。工业、建筑、交通等主要耗能领域的万元生产总值能耗比“十一五”期末降低10%以上。

——总体部署

工业方面:围绕自治区确定的千亿元产业重点领域、重大科技攻关计划工程,围绕市委、市政府提出的“雁行阵势”工业发展战略,重点发展再生资源深加工、陶瓷、特种钢、医药、食品、电子信息、林产林化、人工宝石与礼品、化工、机械造船、电力能源、纺织服装与皮革等四大梯次12个特色产业集群,以及以中药养生为主的生命健康产业、以稀土深加工为主的新材料产业、以非粮燃料乙醇为主的新能源产业等3个战略性新兴产业,整合资源,集中优势,突出抓好高新技术产业的发展,构建对梧州市“12+3”工业产业发展促进作用明显的重大项目。

 农业方面:农业科技工作重点在集成应用先进、高效、优质生产技术构造农业优势产业和地方特色产业科技项目,重点推进油茶良种培育中心和澳洲坚果、古典型岑溪三黄鸡标准化生产示范基地建设,突出抓好六堡茶、林产、砂糖桔等农业优势产业,支撑产业发展。

社会发展及科技创新能力建设部署。重点推进人口与计划生育、资源与环境、安全生产、社会服务等领域的科技进步。重点支持区域卫生安全与健康关键技术研究开发,推进科技创新公共服务平台建设。

(二)教育改革和发展的总体目标

2015年,逐步完成《国家中长期教育改革和发展纲要(2010-2020年)》、广西壮族自治区人民政府《关于贯彻落实全国教育工作会议精神和〈国家中长期教育改革和发展纲要(20102020年)〉的实施意见》(桂发〔201027号)和广西壮族自治区人民政府关于印发《广西教育发展重点工程体制改革试点总体方案(2010-2020)的通知》(桂政发〔201043号)提出的各项主要发展指标。

2015年,各级各类教育普及程度提高,优质教育资源总量扩大。初步普及学前一年教育,学前一年毛入园率达到85%,学前二年毛入园率达到70%,学前三年毛入园率达到60%,优质幼儿园由2010年的13所增加到2015年的50所。基本实现义务教育县域内均衡发展,九年义务教育巩固率达到93%。基本普及高中阶段教育,高中阶段优质教育资源扩大,毛入学率达到87%。高等教育大众化水平大幅度提高,高等教育毛入学率达到28%。继续教育体系进一步完善,从业人员继续教育达到150万人次,新增劳动力平均受教育年限达到13年。初步形成全民学习的社会氛围,为到2020年与全国同步基本实现教育现代化打下坚实基础。

2015年,全市基础教育事业发展要达到以下主要目标:

——学前教育:学前三年、学前二年及学前一年毛入园率分别达到60%70%85%以上。重视03岁婴幼儿培养教育。“十二五”期间,梧州市将加大政府投入,全面实施学前教育体制机制改革市级试点工作,逐年提高学前3年教育普及率。严格执行幼儿教师资格标准,提高学前教育师资培养培训的有效性,幼儿园足额配备保教人员,依法落实幼儿教师待遇。尊重幼儿身心发展规律,实施科学保教,消除小学化倾向。鼓励优质幼儿园走集团化发展之路,采取零租金、“生均补贴”等方式,引导和支持普惠性幼儿园发展。建立低保家庭、孤残儿童学前教育资助制度。

——义务教育:实现小学入学率100%,初中入学率100%,义务教育巩固率达到93%以上。全面开展义务教育均衡发展市级实验区建设,建立义务教育均衡发展长效机制。健全城乡统筹发展的义务教育机制,在财政拨款、教师配置、学校建设等方面重点向农村和薄弱学校倾斜。切实缩小城乡、区域、校际间差距,基本消除义务教育阶段择校行为和大班额现象,深入推进区域内教师和校长定期合理流动,根据学龄人口变化、城市化进程和新农村建设规划,合理调整义务教育学校布局。对外来人口随迁子女继续实行“零障碍”入学。健全留守儿童关爱体系。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,确保不让一个学生因贫困辍学。

 ——高中教育:高中阶段毛入学率达到85%以上,实现普通高中和中等职业教育基本持平。注重基础知识和能力的培养,为学生的人生发展奠定基础;突出研究性学习和实验实践环节,提高学生的科学思维能力,激发创新意识和实践能力;开展综合技术教育,提高学生设计动手能力,为学生提供更多的赴外交流、学习机会。鼓励学校从实际出发,发挥传统优势,探索多样化办学模式,形成一批教育方式独特、学科优势明显、活动有创意的特色高中。开发内容丰富、形式多样的实践课程和活动课程,为学生发展提供更多课程选择。

——中职教育:中等职业学校年招生规模超过1.6万人,且与普通高中招生规模相当,在校生达4.5万人以上。强化职业教育服务当地社会经济发展的宗旨,围绕西江经济带、承接东部产业转移示范区建设的需要,成立由政府主导的职业教育协调委员会,推进职业教育与梧州市支柱产业、千亿元产业和新兴产业的深度对接。强化技能鉴定质量体系建设。积极推进“双证书”制度,提高技能型人才的社会地位和待遇。完善中职学校家庭经济困难学生资助政策,继续对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费教育,逐步实现梧州生源中等职业学校学生免费接受职业教育。

——高等教育:全力支持梧州学院在2013年通过教育部的本科教学评估,支持梧州学院建设省示范应用型本科高校,推进应用型人才培养。全力支持梧州职业学院在2013年通过高等职业院校人才培养工作评估,力争将梧州职业学院打造成为全区知名、特色突出的广西示范性职业院校;以做大做强梧州学院,梧州职业学院为着力点,围绕梧州经济社会发展的需要,新建设34个高等教育特色专业,促进高等教育的规模、质量、结构和效益的协调发展。力争新建一所高等学校。

——终身教育:成立梧州市终身教育促进委员会,加强对终身教育的统筹与协调,形成政府主导、部门协调配合、学校搭台,社会广泛参与,共同发展终身教育的格局。在城市规划建设中配套建设终身教育、社区教育设施,整合各类教育资源,建立社区教育三级网络,为不同对象的教育需求提供服务。加强老年教育,扩大梧州市老年大学办学规模。支持市属高校和中等职业学校积极参与岗前培训和继续教育,开展进城务工人员、农村劳动力转移、农业实用技术和新农村建设创业培训。健全继续教育激励机制,推进继续教育与工作考核、岗位聘任(聘用)、职务评聘、职业注册等人事管理制度的衔接。

——素质教育:全面贯彻党的教育方针,以人为本,德育为先,能力为重,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。学生的社会责任感、创新精神、实践能力、健康状况、审美情趣和人文素养明显提高。幼儿园注重养成教育和启蒙教育,保障儿童安全健康、快乐成长;小学要注重培养学生自信心、良好习惯的养成和激发学习兴趣;初中要注重培养学生有效学习技能、方法的养成和提高学习效率;高中要着力培养学生自主学习能力和跨学科学习水平,形成良好的思维品质;大学要着力打造更具创新精神和实践能力的创新型人才。制定科学统一的中小学教育教学质量评价标准,建立各学段的学业水平检测、考试制度和质量监控评价体系及教学反馈系统,实行义务教育整体水平和学校教学质量的动态监测。严格执行国家课程标准,不断提高课堂教学的有效性,严格控制作业量和考试的难度、次数,降低过高的课程要求,减轻学生课业负担。

——特殊教育:基本实现30万人口以上的县每县建设一所特殊教育学校,30万人口以下而残疾儿童少年比较集中的县在小学和初中设立特殊教育班,基本保障残疾儿童少年上学的权利。

 

专栏一:“十二五”时期科技教育发展主要指标

 

 

    

属性

2010

预计

2015

预期目标

十二五年均增长(%

 

科技教育

1

九年义务教育巩固率(%

约束

86

93

年均提高1.4个百分点

2

高中阶段毛入学率(%

预期

80.2

86

年均提高1.16个百分点

3

科学研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重(%

预期

0.02

1.5

年均提高0.3个百分点

4

每万人口发明专利拥有量(件)

预期

0.15

3

3.7

 

第四章  “十二五”科技与教育发展的重点任务

一、加快完善梧州创新体系,切实推进创新人才队伍建设

实施科技创新能力建设专项工程和“制造业信息化示范市”工程,重点建设以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,推进创新方法进企业,完善社会化、网络化科技中介服务体系,大力引进和培养高层次创新人才队伍,积极推进创新型城市建设,努力夯实科技创新基础条件,促进创新资源的集聚,大幅提升我市科技创新能力。重点实施4个优先主题:

(一)加快企业技术创新能力建设

深入实施技术创新工程,推进以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系建设,大力提升企业技术创新能力。

一是完善企业研发平台建设。引导企业加快研发机构建设,重点支持现有我市船舶机械、现代中药2个千亿元产业研发中心建设和发展,努力在我市再生资源、有色金属、林产林化、食品加工等优势领域,新建一批市级百亿元产业工程技术研发中心。新建3家以上自治区级工程技术研究中心,培育若干国家级工程技术研究中心,形成我市工业重点产业共性关键技术攻关产学研联合研发平台,加速科技成果产业化。

二是推进产业技术创新战略联盟。在重点产业和特色优势产业,继续推进产业技术创新战略联盟建设。围绕产业技术创新链,以企业为主体,有效整合大学和科研院所创新资源,共同突破产业发展的技术瓶颈,促进创新成果产业化。建成3个产业技术创新战略联盟。

三是加快创新型企业建设。引导企业加大创新投入,促进企业技术创新人才引进和培养,完善企业激励创新的机制,支持企业实施专利战略和参与技术标准制订工作,提升创新型企业的示范和辐射作用,带动相关产业企业的技术创新和发展。到2015年,力争建成国家级创新型企业12家,自治区级15家。

四是扶持科技型中小企业发展。整合资源,拓宽融资渠道,加大对科技型中小企业科研能力建设的扶持,引导其建立科研机构,促进其创新发展。加快科技型企业孵化器建设,增强孵化功能,扩大孵化规模,创新孵化模式,为科技型中小企业创新创业营造良好环境。力争到2015年,培育科技型中小企业20家以上。

(二)加强高等院校和科研院所的知识创新能力建设

依托高等院校和科研院所,围绕我市产业发展以及重点优势学科建设的需要,加强与国内外、区内外高水平研究机构的科研合作与交流,提高研究水平和能力。推动创建1-2家自治区重点实验室,建设一批高水平的科学研究基地,提升原始创新的实力。

强化应用基础研究。围绕战略性新兴产业、千亿元产业、现代农业发展以及西江生态环境保护等技术需求,在现代中药、新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术等重点领域,依托重点实验室和创新团队,实施桉树人工林生态系统与调控研究、梧州西江经济带基础研究重大专项等系列重大科学研究项目,通过基础理论的源头创新推动技术创新的发展。

(三)完善科技资源共享服务平台

推动大型科学仪器平台共建和共享。加强大型科学仪器平台建设,完善运行使用的共享机制,提高使用效率。推动跨部门、跨行业、跨区域大型科学仪器共建和共享,加强同泛珠三角等区域的大型科学仪器协作与共享。

完善科技文献数据信息服务共享平台。优化运行机制,创新服务模式,扩大专业领域科技文献数据信息的覆盖面,提升服务能力。加快县(市)基层科技文献数据信息服务共享平台建设,提高各级科技文献数据信息节点面向社会、面向企业的服务能力。

(四)加快创新型城市建设

根据我市城市产业特色和创新资源优势,培育形成一批创新资源明显、产业特色鲜明的区域性创新中心,发挥城市在创新资源集聚中的系统化功能,提高我市创新资源集聚能力。重点围绕创新体系能力建设、创新产业规模发展、创新资源投入聚集、创新设施功能提升和创新环境效应优化等中心任务,加快将梧州建设成自治区级创新型城市,逐步形成桂东南区域性创新中心的整体格局。

二、加快高水平创新人才队伍建设,增强科技发展的战略储备

围绕我市产业发展和重点学科建设,大力引进和培育高层次创新人才及团队,加强产业急需技术创新实用人才的培养,为科技发展夯实创新人才的战略储备资源。重点实施2个优先主题:

(一)打造高层次科技创新人才及团队

实施科技领军人才专项工程。落实“八桂学者”、“特聘专家”、“西江经济首席专家”等制度,制定完善科技领军人才引进培养的聘用、管理和激励机制。根据梧州市重点产业发展和重大项目攻关等需求,向国内外公开招聘高层次领军人才承担梧州市重大科研攻关项目。选择一批有一定技术优势的创新团队,根据产业和学科发展需求,实施合同管理、定期考核的管理制度,给予重点扶持。到2015年,培养造就10-15名在行业领域具有较高水平的科技领军人才、10个以上科技创新团队。

(二)加强产业创新人才培养

加强企业技术创新人才培养,实施“科技型企业家”培养计划,引导和吸引区内外更多的科研人才走向市场到企业中发展。着眼于我市重大科研项目、重点产业、重点区域、重点学科,推动高等学校和有条件的科研院所根据企业对技术创新人才的需求调整教学计划和人才培养模式。加强职业技术教育,培养适应企业发展的各类高级技能人才。“教培结合”,鼓励企业与高等学校、科研院所联合培养人才。鼓励企业选派技术人才到高等学校、科研院所接受继续教育、参加研究工作,或兼职教学。

三、加快完善技术推广服务体系,提升科技成果转化能力

实施科技成果转化专项行动,建立多元化的农业技术推广体系,加快推进科技成果转化和技术推广能力的建设。拓宽产业重大关键技术源,优选一批对我市产业发展有重要推进作用的重大科技成果和共性关键技术,安排一批重大科技成果转化及产业化项目,重点加大农业先进适用技术、制造业信息化技术、生物质能源技术、特色优势产业精深加工技术、服务业数字化技术、节能环保技术等产业关键技术和先进适用技术的推广应用。重点实施4个优先主题:

(一)完善科技中介组织

围绕我市产业和区域布局,加强重点生产力促进中心、科技企业孵化器等一批中介服务机构的能力建设,完善布局。大力推动梧州技术转移联盟、生产力促进中心联盟发展,以及科技评估、产权交易、分析检测等科技中介机构的建设,促进产学研合作,加速科技成果转化。

(二)加强农业科技服务体系建设

积极拓宽“三农”科技信息服务网的覆盖面,丰富服务手段和服务内容,“十二五”期末县节点的覆盖率达100 %,乡镇达70 %。重点围绕10大优势农业产业,推进农业产业技术创新战略联盟建设和发展。完善和提升农业科技专家大院、农村专业技术协会、农村区域科技成果转化中心、龙头企业技术创新中心等农村科技服务组织的服务能力。

(三)推进西江经济带及泛珠三角区域科技合作与成果转化平台建设

加快科技合作与技术转移服务网络建设,尽快形成科技合作和技术转移的服务能力。推进开发跨行业、跨产业、跨区域的西江经济带及泛珠三角区域性科技数据综合信息服务平台建设。在农业技术、矿产、现代中药等领域,建成多个科技合作基地。

(四)实施基层科技能力建设工程

加强县(市)基层科技组织建设,进一步完善县(市)科技基础条件建设,推进县(市)基层科技成果推广体系和示范基地建设。积极实施星火计划、科技富民强县等专项行动,大力推动科技进步示范县(市)建设。围绕中小企业技术需求和科技成果转化,组织实施自治区“千人千企”企业科技特派员行动,推动我市企业技术创新能力提升;围绕农业先进适用技术的推广应用,大力开展农业高级技能人才培训,积极施行农村科技特派员制度,推动农村创新创业。

四、加快推进高新技术产业化,引领支撑战略性新兴产业发展

建设完善高新技术产业园区和科技创新服务平台,在发展基础好、市场前景广阔、资源优势明显的领域率先取得重大技术突破,更加突出科技创新在培育发展战略性新兴产业中的引领作用,实现高新技术产业快速、高效增长。到2015年,培育发展15家以上高新技术企业,培育1家以上高新技术企业上市公司。重点实施2个优先主题:

(一)加快推进高新技术产业发展

推进厅市会商工作机制,尽快建成高新技术园区,成为我市高新技术研发、孵化、成果转化和产业基地,改造和提升传统产业的技术辐射源。着力培育一批创新型龙头企业,支撑引领中医药、新材料、新能源、先进制造、等高新技术产业群发展。

加强产学研合作创新基地和产业技术创新战略联盟建设,组织实施5-10项带动性强的高新技术重大科技成果转化与产业化项目,着力培育一批拥有核心技术自主知识产权,在国内外有一定影响的高新技术龙头骨干企业。

(二)引领支撑战略性新兴产业发展组织实施一批重大科技攻关项目,超前部署前沿技术和核心关键技术攻关,强化配套技术的集成应用,大力推进重大产品研制和示范推广;布局建设一批科技研发平台和产业化基地,建立和完善产业创新公共服务体系,集聚和引进培养一批高层次创新人才,引领支撑生命健康、生物质能源、新材料等战略性新兴产业发展。

1)生命健康产业。重点开展中药标准提取物、药材加工、保健品等技术的研究和产品的产业化开发,发展地道药材规模化种植和专业养殖,使中药材种植企业、研发单位、中药材质量控制体系、商贸企业构成相对完整的核心产业链条,形成康复保健业、健康旅游业、家用型医疗器械加工制造业等新型生命健康产业集聚。

2)生物质能源产业。重点开发和推广生物质生产燃料乙醇、生物柴油先进技术。建立生物质能源技术体系,开发高效优良生物工程菌种,大力研发以薯类以及植物纤维等非粮食作物为原料的固液气燃料产业化技术。

3)新材料产业。世界上有稀土资源的国家不多,能生产稀土的国家则更少。“十二五”期间,要依托各种科研院校的力量,重点开发以稀土原料为主的稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土贮氢材料、稀土催化剂材料、稀土陶瓷材料、稀土超磁致伸缩材料、巨磁阻材料、磁致冷材料、光致冷材料、磁光存储材料等深加工稀土新材料。同时,采用先进技术和管理方式进行矿山技术改造,提高矿产综合回收率、综合利用率和矿山生态治理能力。

五、加大千亿元产业科技攻关力度,促进产业可持续发展

加大千亿元产业重大科技攻关工程实施力度,在船舶机械产业、医药制造两个自治区千亿元产业研发中心,落实重大项目,积极利用高新技术改造传统产业,推动工业循环经济和节能减排,攻克重大关键技术,大幅度提升竞争能力和可持续发展能力,促进产业可持续发展。重点实施4个优先主题:

(一)数字化与智能化机械装备

运用高新技术和先进适用技术改造和提升机械工业,推进信息化与工业化融合,重点研究数字化设计与制造技术、光机电一体化自动化控制技术、整机稳定性与可靠性技术,开发数控机床、工程机械、船舶机械及其关键零部件等数字化与智能化机械装备,推广数字化、智能化的设计、制造及管理技术,职称工程机械产业集群发展。重点建设以中船华南船舶机械有限公司为中心,辐射中船桂江、广西西江造船有限公司等船舶工程机械产业技术联盟。

(二)特色医药新产品和新技术

大力推进新药研制开发,努力开发以中药为主的新产品,重点支持名优中成药品种二次开发。积极发展生物制药,重点发展中药活性物质分离、提取、纯化及产业化技术。支持功能检查设备、医学诊断设备、实验室设备及生化分析仪器、各类卫生材料、康复器械等医疗器械的引进开发与产业化。

(三)精细化工技术与产品

精细化工产品研究与开发,是广西千亿元产业科技工程重大专项之一,化工产业是梧州六大优势产业之一。大力发展特色林化产品深加工技术,重点开发松脂系列产品、天然香料、木本油料、林木精深加工及产业化技术。林化产品属于精细化工产品的重要大类,加快林化产品的研究开发,发展松脂深加工产业,依托丰富的松脂资源和较强的林产化工技术开发力量,大力开展产学研联合研究开发,加快资源优势转变为产业优势的进程,研制开发一批技术高、市场前景好的化工产品。

(四)节能环保技术与循环经济

围绕特种钢、冶金、建材、电力等高耗能行业,加快节能设备制造技术和工艺开发,突破流程工业绿色化技术,重点研究节能工业锅炉、电机节能技术、余热回收技术、能源梯级利用和资源再生利用等相关技术,开发节能建筑材料,建筑节能生态设计,高效节能照明设备,高效低污染锅炉以及先进的管网平衡调节等节能技术和设备。

着力推广先进适用的采选冶技术、工艺和设备,提高采矿回采率、选矿回收率、伴生共生金属综合利用率、矿山复垦率,大力发展循环经济;加快再生资源等研究和开发,大力推进节能、节水新工艺和新技术的应用,发展再生资源产业循环经济;重点开发应用锅炉系列节能改造、碱回收利用、白泥综合利用、废水循环使用、废纸回收等循环生产技术体系,推动产业经济循环发展。

六、强化农业科技支撑,引领现代农业发展

围绕大宗、优势、特色农产品,攻克育种、种养、深加工、流通等环节的共性关键技术,打造优势特色产业链;发展以生物技术、信息技术为主的现代农业高新技术,推动传统农业升级转型;积极研究与推广农业节能环保及循环经济技术,促进生态农业、绿色农业发展。依靠科技进步,显著提升农业产业化、现代化水平和综合效益。重点组织实施4个优先主题:

(一)高效优质安全种养

将水稻为主的粮食作物,柑橘、荔枝等优势特色水果,桉、松等人工林,油茶、八角、肉桂等特色经济林,蔬菜、木薯等重要经济作物作为重点,开展优质、高产、高效、安全、轻简、低碳与标准化栽培以及病虫害综合防治等技术的研究与开发。构建粮食、水果、林木和蔬菜等主要农作物的标准化绿色生产体系。

围绕江河鱼、鸡、猪和肉兔等大宗畜禽水产品,开展高效健康养殖关键技术攻关。重点开展集约化、标准化生产技术体系研究与应用示范,高效繁育与规模化养殖的环境控制及饲养管理技术研究。通过养殖技术改进,提高江河网箱鱼、鸡、猪、肉兔的品质。加强畜禽水产主要疫病的快速诊断与综合防控技术研究,制订相应技术规程及主要疫病防控技术规范并进行养殖示范推广。

(二)农产品加工与质量安全

以延伸重点产业链条为目标,开展农产品深加工产后流通关键技术攻关。开发茧丝绸加工的新技术、新工艺、新装备、新产品,提升生丝质量,降低缫丝加工能耗;以优质肉猪、肉鸡、肉兔等梧州大宗畜禽水产品为原料,立足原始创新和集成创新,重点开展速冻、冷鲜、中式传统低温肉制品加工技术研究与产业化示范;开发水果、林木的精深加工技术和高值化产品;加强农产品保鲜、储运等流通支撑技术研发;针对粮食、水果、肉制品等常见食品开发质量安全检测技术。

(三)数字农业与设施农业

重点在水稻、木薯、水果、蔬菜等产业领域,围绕种植、生产、收获环节,建立农作物生产及农林资源环境动态监测系统、重大灾害预警系统、农业信息发布系统和农业专家系统。集成开发设施种苗生产、设施作物抗逆生产调控、设施土壤可持续利用、栽培管理等设施农业生产体系及配套技术,形成节能栽培、节水灌溉、高效安全生产的设施农业优质生产模式。发展适应梧州市情的数字农业、精确农业。

(四)生态农业与绿色农业

重点在特色种植业、畜牧水产业和优势加工业领域,大力研发和推广应用农业节能减排和循环经济技术。以木薯等特色作物和水稻、玉米、豆类等大宗作物秸秆为主要原料,开发秸秆肥料化、饲料化、食用菌基料化及能源化等综合利用技术。以木薯、水产和茧丝绸产业为重点,开展农产品加工废弃物的高值化、资源化利用技术以及“三废”治理技术的研究与应用。创新土壤、农产品污染、农业环境污染控制与修复技术、农业有害生物生态调控技术、复合生态工程技术、农业防灾减灾技术等,建立不同区域生态农业体系和发展模式。推动我市农业向生态农业、绿色农业转型。

七、集成应用信息技术,加快现代服务业发展

通过突破信息化共性关键技术,搭建公共服务平台,制定标准规范,优先支持现代物流、电子商务与信息服务业等生产性服务业发展,积极推动现代旅游与文化创意产业等消费性服务业发展,带动电子政务等公益性服务业发展。重点实施3个优先主题:

(一)现代物流技术与电子商务

围绕建设西江经济带和泛珠三角区域性物流中心和出海出边物流通道目标,开展运输、仓储、搬运、包装、集装单元及信息采集设备和关键技术研发,加强港口、交通运输科技创新;建设西江经济带电子商务与物流公共服务和集成平台;加强在相关领域重点企业的技术应用和示范。支持三大物流园区(红岭商贸物流园区、赤水港综合服务物流园区、龙圩生产服务物流园区)及六大物流中心(红岭中恒国际医药物流中心、红岭农产品批发物流中心、莲花山易达生产资料物流中心、龙圩置高再生资源物流中心、竹湾同舟大宗散货物流中心、岑溪石材物流中心)和七个配送中心(指烟草物流配送中心、两广市场配送中心、红岭钢材配送中心、苍梧农副产品加工配送中心、藤县特色产品加工配送中心、蒙山特色产品加工配送中心、岑溪农副产品配送中心)开展信息化建设。

(二)现代旅游业和文化创意产业技术

挖掘梧州旅游资源、重点提升旅游纪念品、旅游景区、住宿餐饮的科技含量和文化品位,运用虚拟现实等先进技术,创新旅游产品开发模式,切实保护旅游资源和生态环境,逐步构建旅游综合业务管理信息服务平台,完善旅游公共服务体系,推动现代旅游业发展。

深入挖掘梧州民族特色文化和传统保健文化,促进科技与文化的融合,突出信息技术对文化创意产业的带动和辐射作用,提高文化企业技术装备水平和创新能力,重点开展梧州特色的动漫游戏、创意设计等关键技术研发,提高文化创意产品附加值,增强文化企业核心竞争力。

(三)电子政务系统开发

完善我市、县电子政务系统,提高基层政务办公信息化水平,加强政务公开;广泛应用电子政务协同工作技术,加快开发并应用电子政务安全保密技术;整合电子政务系统,搭建电子政务决策信息服务平台和服务体系建设,推动公益性服务业发展。

八、加强社会发展科技创新,推动经济社会和谐发展

围绕建设生态文明示范区和富裕文明和谐新梧州的总体要求,针对人民群众关注的热点民生问题,着重在生态环境、城镇化与新农村建设、人口健康和防灾减灾等四大民生领域,开展科技攻关,组织示范工程,开展专项行动,大力提高科技创新对社会发展领域的支撑引领作用,推动梧州经济社会与人口、资源、环境协调发展。重点实施4个优先主题:

(一)生态环境保护与修复

开展西江经济带沿江生态林防护与生态养殖研究,有效保护西江经济带生态环境。开展大气、水、土壤污染综合防治技术以及废水、废气和固体废弃物处理技术研究,建立环境污染监测网络和评估体系,建立新型环境管理模式,加强我市生态环境保护与资源可持续利用。

(二)城镇化与新农村建设

在城镇和农村开发、推广绿色建筑和建筑节能技术;开展多样化的可再生能源与建筑集成示范工程,制定节能建筑标准,推广建筑被动设计,加强既有建筑的节能改造;建立健全建筑“四节”科技成果推广应用机制,推广节能省地型住宅和公共建筑新技术新成果,深入开展建筑节能,有力支撑城镇化和新农村建设。

(三)人口健康

围绕艾滋病等重大传染病、地中海贫血等区域性重大疾病、新发疾病、重点季节病、常见多发病、职业病防治、计划生育及生殖保健,组织开展早期预防诊治关键技术研究,研发预防性和治疗性新型疫苗和新药、病情病理数据库及其管理系统,开发出生缺陷诊断技术和产品,推进疾病防治与人口健康科技发展,提升我市人民群众的整体健康水平。

开展食品药品安全检测、监测与预警、防范、应急处置及溯源技术研究和相关产品开发,建立食品药品安全综合技术保障体系,开展食品安全科技综合应用示范,为保障人民群众饮食用药安全提供科技支撑和典型示范。

(四)防灾减灾

开展梧州梯级水库水量调控研究和防灾减灾研究,开展台风、地震、洪涝灾害、干旱、泥石流等气象地质灾害及突发事件的预警与应急技术研发,明显提升我市公共安全科技能力。

九、深化区域科技合作,促进创新资源集聚

根据自身产业优势,发挥资源特色,充分利用国际国内“两种资源”和“两个市场”,实施科技“引进来”及“走出去”相结合发展战略,促进创新资源集聚,推动我市经济社会发展。重点实施2个优先主题:

(一)扩大多区域科技交流与合作

积极拓展国际科技合作渠道,围绕我市千亿元产业、战略性新兴产业、现代农业、生态环境等重点领域,加强与欧美、非洲、泛北部湾、泛珠三角、长三角、穂港澳等区域的科技合作,组织一批实施重大国际科技合作项目,引进一批国内外先进技术,积极探索引进消化吸收再创新的有效途径,充分利用区内外创新资源为我市经济建设服务。

(二)推进厅市会商和院(校)科技合作

重点支撑梧州高新技术产业园区建设及高新技术产业,支撑梧州有色金属再生资源加工园区建设及再生资源产业发展。重点推进:梧州高新技术产业开发园区科技创新体系建设;高新技术产品产业化核心技术研究;再生资源清洁技术关键技术研究。

十、千亿元产业研发中心建设专项

千亿元产业研发中心建设,是广西千亿元产业重大科技攻关工程的重要内容。本专项结合梧州实施“千亿元产业重大科技攻关工程”的需求,以促进产业升级为主攻方向,以加速科技成果工程化和产业化为目标,重点选择具有梧州产业特色,有较强的科研基础和实力的技术领域,组建若干工程技术中心,支撑千亿元产业科技攻关工程的实施。重点实施2个优先主题:

(一)广西千亿元产业药物提纯研发中心建设

依托广西梧州制药(集团)股份有限公司,针对市场急需口服药物品种开展新产品开发,提高中药注射剂有效成分含量;以研究开发出心脑血管、跌打、妇科、呼吸系统、泌尿系统、保健等多个领域等新产品并形成产业化及提高广西药物提纯加工开发研究能力为目标,系统研究开发新药处方筛选、新药生产工艺研究等共性关键技术;在3-5年内将建成国内制药行业一流的新药研究开发中心、口服制剂研究中心、中药注射剂工艺研究中心、药物质量标准研究及检测分析中心等。

(二)广西千亿元产业海洋及船舶机械研发中心建设

依托中船华南船舶机械有限公司,以突破关键技术为主,包括能力建设及技术开发平台建设两个方面。其中技术开发平台建设重点加大新产品研发力度,突破主动波浪补偿关键技术,加大重型海洋平台起重机、大型船用变频控制起重机、钻井平台定位系统等新产品新技术研发力度。

此外,还要重点抓好以下三个工程技术研究中心建设

1)广西林化产品工程技术研究中心建设。以广西梧州日成林产化工有限公为依托单位建设广西林化产品工程技术研究中心。中心联合区内外高校和科研院所的科研力量,建设林化产品科技成果研究开发和转化基地,加强松香松节油基础及应用研究工作,开发和储备一批具有自主知识产权的新技术、新产品,拓展产品应用领域,加快实现新产品的产业化。

2)广西储能与动力电源工程技术研究中心建设。依托广西天鹅蓄电池有限责任公司与华南师范大学合作,围绕风能、太阳能储能用胶体蓄电池产业化、超级电池研发及产业化、系列节能减排新技术在铅酸蓄电池生产中的推广应用、预脱硫电解沉积全湿法废铅酸蓄电池铅回收无公害化处理技术的研制及产业化、胶体蓄电池专用微孔隔板材料的研制及产业化5个方面展开深入的研究。

3)广西有色金属再生资源工程技术研究中心建设。依托广西有色再生金属有限公司,联合中国瑞林工程技术有限公司、江西理工大学、广西冶金研究院等院校和科研机构作为技术后盾建设广西有色金属再生资源工程技术研究中心。

十一、扎实推进素质教育,全面促进教育均衡发展
        (一)巩固提高“两基”成果,促进教育均衡发展

要以加强农村义务教育作为工作重点,强化各级政府保障农村义务教育的责任,完善以县管理为主的农村义务教育管理体制,进一步深化义务教育经费保障机制改革,大力改善义务教育学校办学条件。强化“两基”工作责任制,进一步完善乡镇、村、校三级的控流保学机制,加强学籍管理,加大学额监控和控流保学力度。充分利用现代远程教育资源,加强农村学校德育工作和学科教学。加强师资培训,通过现代远程教育教学的应用,解决农村教师结构性短缺问题。

加快义务教育学校标准化建设。落实义务教育教育发展用地供给和现有用地的保护,扩大教育办学空间,进一步促进教育的可持续发展;继续加快推进中小学校舍安全工程,加固改造存在安全隐患校舍及遭遇突发洪涝、地质灾害等自然灾害学校和地震断裂带上的学校的加固改造及迁移避险。至2015年,农村义务教育学校学生生活用房达到国家标准,教学及教学辅助用房、学校体育运动场地等办学条件得到较大改善,义务教育学校标准化建设初见成效。

开展农村中小学饮水安全改造项目,到2015年,基本解决全区农村中小学饮水安全问题。

大力推进中小学实验室标准化、规范化、现代化建设和图书馆(室)的标准化建设。在“十二五”期间,新建的实验楼、各类功能室建设要达到教育部规定的标准;理科教学仪器和图书的配备要达到教育部新的理科教学仪器配备标准要求,音体美等学科的教学仪器和器材也要达到相应的标准。

开展农村教职工保障性安居工程。积极推进农村教职工经济适用住房(含集资建房、危旧房改造房、限价商品房)和教职工公共租赁住房(周转房)统筹建设,协调发展,切实改善农村教职工生活条件,解决制约梧州农村教育发展和影响农村教师队伍稳定、影响人才流动的根本问题,吸引更多的优秀人才从事农村教育事业,使广大农村中小学教师安心教学、乐于教学,促进城乡间、县域内师资合理流动和均衡配置,提高教育教学水平,为推进教育均衡发展创造有利条件。

(二)扎实推进素质教育,全面提高教育教学质量

规范办学行为。坚持正确的质量观,继续强化常规管理,开足开齐国家规定课程,控制学生在校时间,保障学生休息时间,切实减轻中小学生过重课业负担。义务教育阶段严禁设置重点学校(班),逐步减少择校现象。

坚持德育为先,构建有效德育体系。始终把立德树人作为教育工作的根本任务,把德育渗透于教育教学的各个环节,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面;实施《梧州市中小学品德形成与健康成长工程》,坚持德育全员观和学科德育观,以学校德育管理团队素质的提高、中小学主题班会一体化、学校心理健康教育常规化(成立梧州市中小学心理健康辅导中心)为核心,切实加强和改进未成年人的思想道德建设,增强学校德育工作的针对性和实效性,创建有特色的德育示范学校。

深化课程改革。以科学的质量评价为导向,引导基础教育健康发展。以课例为载体,强化教学环节的具体落实。以改进课堂教学方法为重点,提倡落实自主合作探究的学习方式。以全面提高质量为核心,促进人的全面发展。根据课程标准要求的三维目标检测达成度,义务教育小学各年级合格率达标数为85%以上、初中学生成绩合格率达85%以上、普通高中毕业会考各科合格率达标基数一次性过关率达90%以上。

强化教育科学研究。加强各县市、区教研室建设,重视教学科学研究指导。建立国家课程、地方课程和校本课程的教育科研体系,至2015年,教师参加单项实验及各级各类课题研究的人数比例达60%以上;教师有研究成果(课件、教案、教学设计、单项实验、论文、课题实验报告等)获区级以上奖或在市级以上报刊发表的教师人数比例达40%以上;学生能独立探究解决一个自己感兴趣且有意义的问题的人数比例达90%以上。

促进学生全面发展。严格按照课程标准开齐课程、开足课时,根据《国家学生体质健康标准》,加强文体和综合实践课师资队伍建设,加强学校文体基础工作,使每个学生都能够至少参加两项课外体育活动和一项课外艺术活动,在九年义务教育阶段都能学会两项体育运动技能,并具有一项艺术特长。倡导“个性阳光课间?特色课外活动”,定期组织灵活丰富的文体活动,创建示范文体学校。

十二、明确政府职责,基本普及学前教育

强化政府职责,推进幼儿园布局规划与建设。将发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划,重点发展农村学前教育,科学布局学前教育机构。按照“以县为主,分类推进,统一标准,加快普及,全面提高”的原则,以乡镇为单位,以学校办园为突破口,大力发展学前教育,逐步形成政府为主,社会参与,以城区公办幼儿园为示范,以乡镇中心幼儿园为骨干,以民办幼儿园为补充的学前教育发展机制,全面提高保教质量,提高城乡学前三年教育入园率。

着力保证留守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源,新建扩建托幼机构,在小学附设学前班,充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。支持贫困地区发展学前教育。

建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度,加强学前教育管理,规范办园行为。依法落实幼儿教师地位和待遇,加强幼儿教师队伍建设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育,相关部门履行各自职责,充分调动各方面力量发展学前教育。

目前,我市乡镇没有公办幼儿园“十二五”期间,在乡镇要充分合理利用中小学布局调整富余的校舍和社会资源,改扩建、新建一批农村幼儿园。争取“十二五”期间,改建或新建农村幼儿园  所(其中乡镇中心幼儿园  所,分园  所),其中,在每一个乡镇办一所公办中心幼儿园,办学规模在300500人左右,鼓励创办村级幼儿园。

十三、提高义务教育质量,推进义务教育均衡发展

(一)提高义务教育质量

严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革,逐步推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等薄弱学科教师,开足规定课程。大力推广普通话教学,使用规范汉字。增强学生体质。科学安排学习、生活、锻炼,保证学生睡眠时间。开展“阳光体育”运动,保证学生每天锻炼一小时。提倡合理膳食,改善学生营养状况,提高贫困地区农村学生营养水平。

(二)推进义务教育均衡发展

均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化建设,建立健全义务教育均衡发展保障机制,均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。切实缩小校际差距,着力解决择校问题。加快薄弱学校改造,着力提高师资水平。实行县(区)域内教师和校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保证适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下,发展民办教育,提供选择机会。加快缩小城乡差距。建立城乡一体化的义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县(区)域内实现城乡均衡发展,逐步在更大范围内推进。

十四、加强学生德育工作,促进普通高中教育健康发展

(一)加强学生德育工作

深入贯彻党的教育方针,将未成年人思想道德建设摆在突出位置,增强德育工作的针对性、实效性和主动性,坚持把培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”、德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人,实现人的全面发展作为评价教育质量的根本标准,促进学生全面发展。充分利用现有的青少年活动中心和爱国主义教育基地、素质教育基地开展丰富多彩的教育活动。加强学校教育、家庭教育、社会教育的有机结合,形成学校、家庭、社会三位一体的德育工作网络。加强校园文化建设,营造全社会关心重视未成年人思想道德建设的良好氛围和环境。

(二)促进普通高中教育健康发展

一是完善机制,落实责任。完善地方政府普通高中发展目标管理责任制和普通高中教育督导考核制度,进一步明确市、县两级政府发展普通高中的主要责任。二是推动普通高中多样化发展,促进办学体制多样化,推进培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需要。鼓励普通高中办出特色,鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。三是继续推进示范性普通高中建设工作,进一步扩大优质教育资源。四是深入推进课程改革,全面落实课程方案,全面提高普通高中学生的综合素质。创造条件开设丰富多彩的选修课,促进学生全面而有个性的发展。建立科学的教育质量评价体系。建立学生发展指导制度,加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导。

十五、做大做强梧州学院,促进高等教育协调发展

梧州学院是梧州唯一一所本科高等院校,做大做强梧州学院是梧州十二五期间高等教育发展的首要任务。全力支持梧州学院通过教育部本科教学评估。此外,积极通过招商引资、合作办学等多种形式新建设34个高等教育特色专业或办学点,力争新建一所高等学校,促进高等教育的规模、质量、结构和效益的协调发展。

(一)提高人才培养质量,不断扩大办学规模

牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位,着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。加大教学投入。教师要把教学作为首要任务,不断提高教育教学水平;加强实验室、校内外实习基地、课程教材等教学基本建设。深化教学改革。推进和完善学分制,实行弹性学制,促进文理交融;支持学生参与科学研究,强化实践教学环节;推进创业教育。创立高校与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制。全面实施高校本科教学质量与教学改革工程。严格教学管理。健全教学质量保障体系,充分调动学生学习积极性和主动性,激励学生刻苦学习,奋发有为,增强诚信意识。改进高校教学评估。加强对学生的就业指导服务。

不断扩大高等教育的办学规模,到2015年,梧州学院在校全日制普通本专科生约20000人,其中本科学生约15000人,高职高专学生约4000人,硕士研究生(包括合作培养)5080人,成人教育学生6000人,中外合作办学项目学生200300人。

“十二五“期间,形成以信息技术、机电、化工、经济和管理专业群为支柱,其它人文、艺术、理科类专业协调发展的专业结构,每年申办3个本科新专业,本科专业总数达到40个左右,争取“十二五”期间获得自治区级重点学科达到3-5个,院内重点学科15个,新增国家特色专业2个、国家级教学质量工程项目3项、自治的区级精品课程5门左右;积极申报硕士授权单位,实现硕士学位授权点零的突破。

(二)提升科学研究水平

充分发挥梧州学院在城市创新体系中的重要作用,鼓励高校在知识创新、技术创新中作出贡献。大力开展自然科学、技术科学、哲学社会科学研究。坚持服务地方目标与鼓励自由探索相结合,加强基础研究;以重大实际问题为主攻方向,加强应用研究。促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享,推动高校创新组织模式,培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队,促进科研与教学互动。加强高校重点科研创新基地与科技创新平台建设。完善以创新和质量为导向的科研评价机制。积极参与马克思主义理论研究和建设工程。深入实施高校哲学社会科学繁荣计划。

2015年,梧州学院力争承担国家级科研项目1020项,产生一批标志性科研成果,获区级以上奖励的科研成果15项以上,实现广西科学进步奖零的突破,五年内争取获梧州市科技进步奖15项,广西科技进步奖2项。开发新产品510个,获得专利授权、计算机软件著作权等知识产权15项以上。有一批成果实现生产力转化,到2015年梧州学院科研成果直接产生经济效益达每年1000万元,有一批软科研成果提供地方或自治区级政府决策咨询。

(三)增强社会服务能力

高校要牢固树立主动为社会服务的意识,全方位开展服务。梧州学院作为梧州市唯一的一所高校,有责任、有义务更好地参与到地方经济建设之中,更好地为服务广西新发展、服务梧州经济社会发展作出贡献。推进产学研用结合,加快科技成果转化;开展科学普及工作,提高公众科学素质和人文素质;积极推进文化传播,弘扬优秀传统文化,发展先进文化;积极参与决策咨询,充分发挥智囊团、思想库作用。鼓励师生开展志愿服务。

“十二五”期间,梧州学院力争承接国家级或自治区级重大或重点科研项目,为地方服务的横向科研项目不断增加,横向项目经费逐渐增加到占科研经费总量50%以上,学院总科研经费超过1000万元。建成一批具有特色和优势的科研平台,学院平均每年新建23个科研机构,建成广西高校重点研究机构35个,在信号处理实验室、人工宝石设计与检测实验室和软件开发中心中择条件成熟者适时申报广西重点实验室或工程研发中心。大力推动科研机构与企业和政府部门联合建设,构建成特色突出,创新能力强的面向地方的科技创新体系。

十六、抢抓职教后攻坚机遇,推进职业教育稳步发展

根据自治区党委、政府部署开展职教攻坚的要求:到2010年,各市必须集中力量在市区建设1个成规模的市级职业教育中心;30万人口以上的县(市)建立县级职业教育中心;中等职业教育的生均校园面积要达到或接近50平方米,生均建筑面积达到或接近20平方米,生均拥有设备价值达到或接近3500元,生均拥有图书册数达到或接近30册等。为加快梧州市职业教育发展,在县(市)职教中心加快建设的同时,积极整合我市职业教育资源,在收购梧州职业学院的基础上,市职教中心项目建设从2010年~2015年统一规划,分三期实施;计划规划建设用地1200亩(其中包括预留用地605亩,三期用地595亩),投资8.76亿元,在校生规模1.2万人(其中,高等职业教育学生0.4万人,中等职业教育学生0.8万人),年平均培训12万人次,形成“招生、教学、科研、实训、就业”五位一体的集团化办学模式。

通过接管梧州职业学院和市区部分公办中等职业学校的资产、人员等资源并进行整合,以高等职业教育为突破口,以高职一体化办学为切入点,以集团化管理为办学模式,大力推进梧州职业教育发展。

同时,加大推进范工作力度,积极推进国家职业教育改革试验区建设,在自治区示范性中等职业学校、示范性实训基地和示范性专业(点)创建上努力筹措资金,加大投入、创造条件,力争申报认定和立项建设。此外,结合梧州市经济建设对人才的需求,调整和开设涉农专业、新(特)专业;努力创建民族特色专业,力争国家立项建设,为梧州经济建设提供人才保障的智力支撑,并走出一条具有民族特色的专业化人才培养道路。大力鼓励和支持社会力量办学,重点扶持办学上规模、遵纪守法、诚实守信的民办学校。

十七、合理调整学校布局,不断优化教育资源

全面实施教育布局调整工作,到“十二五”计划期末,基本完成全市中小学布局调整工作,实现增加教育用地既定目标,进一步改善中小学办学条件,优化学校布局调整,基本解决全市中小学资源配置不均衡矛盾的目标。同时在农村加强寄宿制学校建设,切实解决好部分乡镇教学点过多、规模小、办学质量不高的问题,让广大农村学生享受优质的教育资源,进一步促进教育公平。

结合我市“十二五”发展规划及城市社会经济发展具体情况,“十二五”市区中小学布局调整工作分两个阶段实施。

第一阶段(2010年~2012年)

1.万秀区

工作目标:通过实施下列项目建设,达到配合平民冲整治,完成3所小学合并,完成中山小学、文化路小学等学校危险校舍改造的目标,初步形成河东片区布局调整框架,为下一步实施标准化学校建设奠定坚实基础。具体方案如下:

1)完成(新)培正学校建设,投资概算1500万元;

2)完成中山小学扩建,拆除原有危房3150平方米,回建教学楼5000平方米,投资概算650万元;

3)完成文化路小学扩建工程,建设1700平方米教学楼,投资概算220万元;

4)完成钱鉴小学扩建工程,建设1200平方米教学楼,投资概算132万元;

5)撤销冰泉路小学。

2.蝶山区

工作目标:着重于缓解富民片和沿江片不断加大的入学压力,在政府财力可承受范围内实施上述学校扩建项目,达到学校扩容目的,满足未来5年的小学就读需求。具体方案如下:

1)完成振兴小学扩建工程,建设6210平方米教学综合楼,投资概算800万元;

2)完成工厂小学扩建工程,建设5069平方米教学综合楼,投资概算700万元;

3)完成第二实验小学扩建工程,征用与学校相邻的41号地块和地上建筑物,预计投入200万元(征用补偿150万元,改造装修50万元);

4)完成富民小学扩建工程,建设1300平方米教学楼,投资概算195万元;

5)撤销西堤路小学。

3.长洲区

工作目标:着重于缓解红岭片区和大塘片区新增入学压力,完善新建城区基础设施,支持红岭新片区建设。具体方案如下:

1)完成新兴小学迁建工程,投资概算2000万元;

2)完成龙平小学迁建工程,投资概算1000万元;

3)完成大塘小学扩建工程,建设1000平方米教学楼,投资概算130万元。

4.市本级中学

工作目标:着重解决梧州高中发展和支持红岭片区建设、整合河东片区学校配合“三冲”整治改造、实施校舍安全工程改造危旧校舍等问题,使市区中学办学条件得到大幅度改善。具体方案如下:

1)完成梧州高中迁建工程,投资概算2.5亿元;

2)完成梧州一中校园调整,投资概算500万元;

3)完成梧州八中扩建工程,在梧州八中旁增划用地2030亩,挂二中校牌,建设教学楼实验楼等校舍,暂时安置梧州二中的1370名学生就读,投资概算1805万元;

4)完成梧州四中、梧州七中校园扩展;

5)完成梧州十四中易地重建工程,投资概算4994万元;

6)完成对梧州三中等8所学校的校舍安全改造工程,新建校舍4.5万平方米,投资概算6038万元。

7)完成对梧州是十一中等5所学校的校舍安全改造工程,新建校舍4.5万平方米,投资概算2603万元。

第二阶段(2013年至2015年)

工作目标:在完成第一阶段调整工作的基础上,实施学校标准化建设,着重实施新增片区学校建设和现有学校以达标为目的的校园扩张,使我市市区学校建设的标准化、规范化、制度化得以强化。

1.万秀区

征用民主路小学周边民房,扩大民主路小学的校园范围,完成对民主路小学的重新规划和建设;完成对北环路小学、大东路小学、五坊路小学的改扩建工程。

2.蝶山区

完成新建枣冲小学(暂用名)工程,投资概算1500万元;完成对现有各小学的改扩建工程。

3.长洲区

完成龙新小学迁建工程,投资概算1500万元;完成新建红岭小学(暂用名)工程,投资概算1500万元;完成新建石人冲小学(暂用名)工程,投资概算1500万元。

4.市本级中学

在完成对校舍改扩建基础上,对各学校进行标准化建设。

十八、加强教师队伍建设,加快教育现代化步伐

(一)加强教师队伍建设,全面提升教师队伍整体素质

切实加强教师思想道德工作,以师德教育为核心,以“新理念、新课程、新知识、新技术”为重点,引导教师教书育人、敬业爱生、遵纪守法、为人师表。继续实施 “跨世纪园丁”二期工程和“中小学名师名校长培养计划”,加快培养骨干教师和学科带头人,分别选送300名和1500名骨干教师分别参加国家级、自治区级市级骨干教师培训。加强教师的岗位培训和继续教育,按照职业规范、新知识、新技能、新方法的要求,通过集中授课、网络互动、教科研一体、校本培训等方法,每5年对教师进行一次全员培训。

(二)加快教育现代化步伐,推进教育信息化建设

以基础教育信息化建设与发展、教育教学资源共建共享为重点,围绕基础教育信息化科学发展及信息教育技术的发展,结合我市实施农村中小学现代远程教育工程、普及和推广现代教育技术、推动教研和教育技术与学科整合等工作,不断适应时代的发展,使各级各类学校有计划地开展以计算机、多媒体为主流的现代信息技术教学纳入学校建设计划,全面实施计算机教学和多媒体教学。创建全市教育系统局域网信息中心平台,争取全市所有的中学、中心校都办起具备自己校园特色的网站,并建立起适合自身特色的资源信息平台;真正实现优质资源的共建与共享,扎实推进教育管理信息化,促进全市教育的改革与发展。 

第五章  “十二五”科技与教育发展的对策与措施

一、继续实施“科教兴市、人才强市”战略

科学技术是第一生产力,是先进生产力的集中体现和主要标志。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。要实现“富民强梧”的宏伟目标,就必须优先发展教育事业,促进学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育等各类教育协调发展,努力实现教育公平,全面提升教育质量水平,培养高素质的人才。坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针,采取灵活多样的多种方式,不拘一格大力吸引和集聚梧州经济和社会发展急需的各类人才,为梧州实现科学发展提供人才保证。

二、继续推进科技体制改革

按照国家深化科技体制改革的总体思路,逐步深化我市的科技体制改革,以调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点,以促进全社会科技资源高效配置和综合集成为重点,以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口,全面推进我市区域创新体系建设,提高我市自主创新能力。

(一)支持鼓励企业成为技术创新主体

进一步创造条件、优化环境、深化改革,切实增强企业技术创新的动力和活力。一是发挥经济、科技政策的导向作用,使企业成为研究开发投入的主体。二是改革科技计划支持方式,支持企业承担国家、自治区和我市的研究开发任务。三是完善技术转移机制,促进企业的技术集成与应用。大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构。四是加快现代企业制度建设,增强企业技术创新的内在动力。五是营造良好的创新环境,扶持中小企业的技术创新活动。为中小企业创造更为有利的政策环境,在市场准入、反不正当竞争等方面,制定有利于中小企业发展的相关政策、措施,为中小企业技术创新提供保障。

(二)深化科研机构改革,建立现代科研院所制度

以提高自主创新能力为目标,以健全机制为重点,进一步深化管理体制改革,加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。一是按照市政府赋予的职责定位,加强科研机构建设。二是建立稳定支持科研机构创新活动的科技投入机制。三是建立科研机构整体创新能力评价制度,建立科学合理的综合评价体系。四是建立科研机构开放合作的有效机制,实行固定与流动相结合的人员聘用制度,促进科研院所与企业和大学之间多种形式的联合,促进知识流动、人才培养和科技资源共享。

(三)推进科技管理体制改革

重点是健全科技决策机制,努力消除体制机制性障碍,加强部门之间、地方之间、部门与地方之间的统筹协调,切实提高整合科技资源、组织重大科技活动的能力。一是建立健全科技决策机制。完善全市重大科技决策议事程序,形成规范的咨询和决策机制。二是建立健全科技宏观协调机制。按照有利于促进科技创新、增强自主创新能力的目标,形成科技政策与经济政策协调互动的政策体系。三是改革科技评审与评估制度。科技项目的评审要体现公正、公平、公开和鼓励创新的原则,要建立市重大科技计划、科技创新计划等实施情况的独立评估制度,改革科技成果评价和奖励制度,建立和完善财政科技经费的预算绩效评价体系。

三、营造科技创新的良好环境

(一)建立多元化、多渠道的科技投入体系

充分发挥政府在科技投入中的引导作用,调动全社会科技资源配置的能力,引导企业、金融和全社会的科技投入。同时,强化企业科技投入的主体地位。通过多方面的努力,使全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高,2015年达到1.5%以上。

(二)加强对引进技术的消化、吸收和再创新

通过调整政府投资结构和重点,设立专项资金,用于支持引进技术的消化、吸收和再创新,支持企业组建技术研发中心、工程技术研究中心,开展重大技术装备研制和重大产业关键共性技术的研究开发。采取积极的政策措施,多渠道增加投入,支持以企业为主体、产学研联合开展引进技术的消化、吸收和再创新。攻克一批关键技术和核心技术,研制一批具有自主知识产权的装备和关键产品。

(三)实施知识产权战略和技术标准战略

深入实施国家知识产权制度,营造尊重和保护知识产权的法治环境,强化全社会知识产权意识,加大知识产权保护力度,依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为,将知识产权管理纳入科技管理全过程,充分利用知识产权制度提高我市科技创新水平。政府相关部门、行业协会等加强对重要技术标准制定的指导协调,推动技术法规和技术标准体系建设,促使标准制定与科研、开发、设计、制造相结合,保证标准的先进性和效能性。

(四)加速高新技术产业化

优化高新技术产业化环境。把推进高新技术产业化作为调整经济结构、转变经济增长方式的一个重点。一是继续积极争取在我市外向型工业园区增挂高新技术产业园区牌子。二是制定有利于促进高新技术产业发展并带动周边地区发展的政策。三是加快科技企业孵化园建设,促进科技成果转化和产业化。

(五)扩大科技合作与交流

继续完善厅市会商机制,鼓励科研院所、高等院校与区内外研究开发机构建立联合实验室或研究开发中心,支持在双边、多边科技合作协议框架下,实施国际合作项目。建立我市与东盟、泛珠三角地区及港、澳、台的科技合作机制,加强沟通与交流。支持我市企业“走出去”,扩大高新技术及其产品的出口,鼓励和支持企业在区内外设立产业化基地,搭建我市企业利用全国乃至全球科技资源、开拓国内外市场的平台。

(六)加强科学技术普及工作

实施《全民科学素质行动计划纲要》,提高全民科学文化素质。在全社会大力弘扬科学精神,宣传科学思想,推广科学方法,普及科学知识。建立科普事业的良性运行机制。加强政府部门、社会团体、大型企业等各方面的优势集成,逐步提高科普投入水平,促进科技界、教育界和大众媒体之间的协作,建设梧州市科技馆(青少年科技活动中心),做好梧州市科普网络工程建设。鼓励经营性科普文化产业发展,鼓励民间资金发展科普产业,形成科普事业的多元化投入机制。推进公益性科普事业体制与机制改革,激发活力,提高服务意识,增强可持续发展能力。

(七)构建有利于创新人才成长的环境氛围

鼓励和引导科研院所和高等院校的科技人员进入市场创新创业,允许高等院校和科研院所的科技人员到企业兼职进行技术开发,引导高等院校毕业生到企业就业。鼓励企业与高等院校和科研院所共同培养技术人才,多方式、多渠道培养企业高层次工程技术人才。倡导拼搏进取、自觉奉献的爱国精神,求真务实、勇于创新的科学精神,团结协作、淡泊名利的团队精神,提倡理性怀疑和批判,尊重个性,宽容失败,倡导学术自由和民主,鼓励敢于探索、勇于冒尖,大胆提出新的理论和学说,激发创新思维,活跃学术气氛,努力形成宽松和谐、健康向上的创新文化氛围。

四、统筹教育发展格局,促进各类教育协调发展

按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求,深化教育教学改革,推动教育事业科学发展,为到2020年基本实现教育现代化打下良好的基础。实施“科教兴市”战略,继续落实教育优先发展政策,多渠道筹集教育经费,统筹全市教育发展格局,促进教育与城市化建设、经济社会发展的有机结合。积极发展学前教育,加大财政对学前教育的投入,以发展农村学前教育为重点,实施“一镇一公办幼儿园”工程,扩大农村学前教育公办资源。结合新城区、新农村建设,支持新建幼儿园。对全市的中小学布局进行调整,合理配置教育资源。对农村、贫困、民族地区以及薄弱学校实行倾斜政策,逐步缩小城乡、区域、校际等差距,基本实现义务教育县域内均衡发展,努力实现教育的公平。进一步完善进城务工随迁子女等接受义务教育工作机制。大力发展中等职业教育,整合市区10所公办中职学校的教育资源,扩建梧州职教中心。加强普及高中阶段教育,稳步扩大普通高中办学规模,积极推进普通高中课改工作,全面提高普通高中教育教学质量。大力发展高等职业教育,办好梧州职业学院。完善梧州学院区市共建体制,从资金、土地、人才引进政策等方面支持梧州学院发展,使得各项办学指标达到教育部评估要求,建设合格本科院校。 

第六章  “十二五”科技与教育发展的重大项目

一、“十二五”科技发展的重大项目

千亿元产业工程技术研究中心建设,是广西千亿元产业重大科技攻关工程的重要内容。结合梧州实施“千亿元产业重大科技攻关工程”的需求,以促进产业升级为主攻方向,以加速科技成果工程化和产业化为目标,重点选择具有梧州产业特色,有较强的科研基础和实力的技术领域,组建若干工程技术中心,支撑千亿元产业科技攻关工程的实施。

(一)工业

1、广西松脂林化产品工程技术研究中心建设项目

依托国家农业产业化重点龙头企业广西梧州松脂股份有限公司建设广西松脂生产基地及林化产品工程技术研究中心。该公司为民营企业,拥有自治区级技术中心和广西松脂深加工工程技术研究中心。研究中心长期与国外的知名公司和大型企业以及中国林业科技研究院南京林产化学工业研究所、南京林业大学、武汉大学、北京航空航天大学、华南理工大学、华南农业大学,广西大学等科研院所、高等院校开展技术合作,研发松香及其深加工系列产品和松节油及其深加工系列产品,如高档香料、食用松香、医用樟脑、纳米涂料和汽车漆等高端生产项目,设立两个博士后工作站,成为国内一流的松脂林化产品研究中心,松脂林化产品质量标准研究及检测分析中心。

2.梧州药物提纯工程技术研究中心、梧州新药创新工程技术研究中心建设项目

依托广西梧州制药(集体)股份有限公司,针对市场急需口服药物品种开展新产品开发,提高中药注射剂有效成分含量;以研究开发出心脑血管、跌打、妇科、呼吸系统、泌尿系统、保健等多个领域等新产品并形成产业化及提高广西药物提纯加工开发研究能力为目标,研究开发系统开展新药处方筛选、新药生产工艺研究等药学研究等业内共性关键技术;在3-5年内将建成国内制药行业一流的新药研究开发中心、口服制剂研究中心、中药注射剂工艺研究中心、药物质量标准研究及检测分析中心等,开展新药筛选、制药工艺研究和药品质量标准的研究。

3. 广西海洋及船舶机械工程技术研发中心建设项目

依托中船华南船舶机械有限公司,以突破关键技术为主,包括能力建设及技术开发平台建设两个方面。其中技术开发平台建设重点加大新产品研发力度,突破主动波浪补偿关键技术,加大重型海洋平台起重机、大型船用变频控制起重机、钻井平台定位系统等新产品新技术研发力度,加大海洋工程设备的节能减排技术的应用,以尽快形成生产力。

4. 海洋及船舶机械工程再制造技术研发中心、鉴定和检测中心建设项目

海洋及船舶机械工程再制造技术研发中心主要研究用于海洋平台及船用甲板机械再制造工程技术、工艺研发、鉴定和检测。

5. 再制造工程技术中心及新材料研发中心建设项目

再制造新材料研发中心主要研究用于再制造工程所需要的各种新材料及其制备技术。包括金属材料、纳米材料、陶瓷材料、高分子成型材料等多种产品的研制和生产制备技术实践。

6. 广西林化产品工程技术研究中心建设项目

以广西梧州日成林产化工有限公为依托单位建设广西林化产品工程技术研究中心。中心联合区内外高校和科研院所的科研力量,建设林化产品科技成果研究开发和转化基地,加强松香松节油基础及应用研究工作,开发和储备一批具有自主知识产权的新技术、新产品,拓展产品应用领域,加快实现新产品的产业化。开发以八角、肉桂等为原料的食品添加剂、药用品及高附加值香精等精细化工品。

7. 广西食品生物技术工程研究中心建设项目

依托梧州神冠蛋白肠衣有限公司在食品生产、生物产业方面的技术开发优势,建设广西食品生物技术工程研究中心。工程技术研究中心与中国科技大学、复旦大学等国内高校建立长期合作关系,并由生物技术工程、食品工程、化学分析等相关专业的65名技术人员组成。

8. 广西再生有色金属工程技术研究中心建设项目

依托广西有色再生金属有限公司,联合中国瑞林工程技术有限公司、江西理工大学、广西冶金研究院等科研机构作为技术后盾建设广西有色金属再生资源工程技术研究中心。

9. 陶瓷制品技术检测中心建设项目

在梧州市产品质量检验所现有的基础上,建设陶瓷制品技术检验中心,提升建筑陶瓷类产品检测能力,为梧州乃至全区的建筑陶瓷产品提供强有力的检测服务,全面提高全区建筑陶瓷产品质量水平和市场竞争力,促进陶瓷产业的健康、持续发展。

10. 钛白粉氯化法生产金红石型建设项目

根据国家产业结构调整指导目录(2005年)鼓励我市钛白粉生产企业逐步淘汰硫酸法生产工艺,有条件的企业逐步采用氯化法生产工艺生产高附加值金红石型钛白粉。

11. 钛白粉清洁生产技术

研究硫酸的综合循环利用,大力降低物耗、能耗,开发系列化的环保产品建设项目

12.广西桑蚕丝产品工程技术研究中心建设项目

以华虹丝绸公司为依托,开展转基因蚕、雄蚕专养品种选育、蚕丝品质改良、蚕病防治体系的研究;重点引进开发蚕茧收烘与缫丝新工艺,缫丝加工自动化控制系统,提高生丝质量关键技术,丝绸深加工新技术,高档丝绸面料和服饰产品产业化技术;开发桑、蚕、茧、丝的综合利用技术。

13. 梧州广西六堡茶研发中心建设项目

以梧州茂圣茶业有限公司为依托,建设六堡茶研发中心。开展对六堡茶六堡茶种植、加工、存贮、新产品开发、保健功效以及文化的基础性研究,同时开展六堡茶茶饮料、茶食品、茶保健品、茶药品和茶化工产品等新产品的研究

14. 广西宝石产业研发中心建设项目

由市政府出头,由梧州学院和相关科研机构组建广西人工宝石产业研发中心。

15. 梧州塑料技术研发中心建设项目

以梧州市五一塑料制品有限公司为依托,建设塑料技术研发中心。开展研发PVC-U塑料建材新技术、新产品。

此外,加快建设广西林化产品工程技术研究中心、广西食品生物技术工程研究中心、广西再生资源产业研究院、广西再生资源工程技术研究中心、广西陶瓷制品技术检测中心、广西石材产品质量监督检验中心、广西宝石设计中心、桂东南地区食品检测中心等一批科研、检测机构。

(二)产业经济

1.促进西江经济带发展研究

根据《广西西江经济带发展总体规划》精神,加快梧州西江经济带核心区建设。协同沿江城市推进西江(广西段)亿吨水运综合改造工程,西江旅游走廊建设工程,进出口加工贸易园区工程。

2.新兴支柱产业前瞻性研究

依托梧州学院、梧州市委党校、梧州职业学院等高校联合开展电子信息产业等新兴支柱产业研究,为梧州新兴支柱产业发展提供有价值的研究成果。

3.迎接东部产业转移研究
依托梧州学院等高校和研究机构,研究梧州市迎接东部产业转移的现状、存在问题及相关问题和建议研究。

4.支持高校成立中介机构

发挥政府-企业-高校三者合力,支持高校成立中介机构,在公开公平的环境下开展项目招投标、咨询论证业务,为政府合理决策提供科学依据,推进经济社会又好又快发展。

(三)农业

专栏:农业重点工程表 

 

序号

项目名称

建设内容

建设主体或地点

1

良种选育和繁育工程

建设良种引种、选育试验试种和繁育基地2万亩

农科所、种子公司

梧州市区、苍梧县、岑溪市、藤县、蒙山县

2

种子标准化工程

良种繁育、精选、加工、包衣、包装标准化

种子公司

梧州市区、苍梧县、岑溪市、藤县、蒙山县

3

沃土工程

实施增施有机肥、提高地力的中低产田改造工程

梧州市区、苍梧县、岑溪市、藤县、蒙山县

4

植保工程

植物病虫害预测预报及重大病虫害预警与防控系统

梧州市区、苍梧县、岑溪市、藤县、蒙山县

5

农业标准化工程

运用统一、简化、协调、选优原则,把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准化技术规程,实施标准生产和标准管理,提高产品产量和质量;打造农业品牌、名牌

梧州市区、苍梧县、岑溪市、藤县、蒙山县

 

(四)节能与新能源

1. 可再生能源和新能源开发利用

研究生物质能源产业化技术,重点开发以木薯等薯类、甘蔗、纤维素和油料植物等为原料生产燃料乙醇、生物柴油、合成气和沼气的技术,引进开发生物质向液体、气体和固体能源高效转化技术;加强水能、太阳能等能源利用技术研究与开发。

2. 建筑节能技术与节能建材开发

研究开发和推广新型建材和建筑节能综合技术,推广应用外墙外保温隔热成套技术、屋面高效保温隔热防水技术、太阳能与建筑一体化技术。重点开发节能陶瓷煅烧技术、无机非金属绿色环保涂料生产技术、无机非金属新材料定向加工技术,推广应用矿渣、粉煤灰等各种废弃物回收利用制备绿色环保建材和高性能混凝土等技术。

二、“十二五”教育发展的重大项目

(一)组织实施教育发展重点工程

围绕我市教育改革发展战略目标,着眼于加快发展、促进公平、提高质量,增强可持续发展的能力,以加强关键领域和薄弱环节为重点,组织实施教育发展重点工程。

1、学前教育推进工程

支持办好现有乡镇和村幼儿园,充分利用农村中小学富余校舍和社会资源,通过改扩建或新建的形式,实施“一镇一公办幼儿园”建设工程;结合“三冲改造”及红岭片区开发推进城市公办幼儿园建设;加强对幼儿园园长、教师和保教主任的培训,大力加强幼儿师资队伍建设。

2、义务教育标准化建设工程

继续深入实施中小学校舍安全工程,启动义务教育学校校舍标准化建设工作,实现城乡中小学校舍安全基本达标;实施中小学地质灾害治理工程,对存在安全隐患及遭遇突发洪涝、地质灾害等自然灾害学校和地震断裂带上的学校进行加固改造及迁移避险;对各中小学教育设施实施标准化配备工作,逐步使教学仪器设备、图书、体育场地等设施配备实现标准化目标;切实将防灾减灾科普知识纳入中小学教学计划,进一步加强防灾减灾科普示范学校建设,开展应急避灾演练,提高学生的安全避险知识和自救互救能力。

3、义务教育巩固提高工程

支持30万以上人口的县启动建设所特殊教育学校,积极开展创建自治区示范性特殊教育学校工作,全面提升特殊教育学校办学能力;加快推进农村寄宿制小学建设工作,较好地解决我市广大农村儿童的学习生活保障问题;开展农村中小学饮水安全改造项目,基本解决农村学校饮水安全问题;抓好红岭、三龙及苍海等城市新片区教育发展整体布局规划,推进红岭小学、中恒小学、龙新小学等项目建设,以不断适应新城区发展对教育的需求。

4、中小学教师素质提升工程

以重点加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设为切入口,实施教师学历层次提升项目;依托教育领军团队建设项目、学科带头人工作室建设工程,全力开展骨干教师队伍建设,打造现代教师教育培训基地;开展高中新课程改革教师培训,为我市进入高中新课改提供师资保障;实施基础教育名师和名校长培训计划,倡导教育家办学;开展师德师风建设,加强教师职业道德教育,通过采取有力措施,整体提高教师队伍素质。

5、普通高中加快发展工程

推动普通高中加快发展,通过实施普通高中基础能力提升工程,加快推进新梧州二中、高中理化生探究式实验室建设等工作,积极改善办学条件,扩大办学规模;继续加强原有示范性高中学校建设,启动新一轮示范性普通高中建设,扩大我市优质普通高中资源;以提高教育质量为核心,以推进高中新课程改革为着力点,建设10所高级教科研基地校,全面提高我市教育科研工作水平。

6、职业教育基础能力强化工程

以全面完成职业教育攻坚工作为基础,大力发展梧州市职教中心、岑溪职校等我市职业教育“龙头学校”,重点支持建设一批高职和中职示范特色职业院校和职业教育实训基地;深化中等职业学校教育教学改革,对应我市“两城市一基地”建设战略,调整更新优化专业设置和布局,规范专业建设;实施职业教育师资培养培训计划,构建一支数量足够、质量较高、结构合理的“双师型”教师队伍。巩固和发展职教攻坚成果,努力打造具有区域特色、服务能力较强的职业教育体系。

7、高职教育发展工程

实施高等教育大众化水平提升计划,以做大做强梧州职业学院为着力点,努力打造广西一流的高等职业教育院校;配合我市“两城市一基地”发展战略,积极引进知名高校、企业合作办学,力争新建一所高职院校,促进高等教育的规模、质量、结构和效益的协调发展。

8、家庭经济困难学生资助工程继续实施对符合条件的中职学生、普通高中学生的资助,并列入政府惠民工程的重要内容;进一步建立健全学生资助工作机构设置,实现学生资助管理机构县(市、区)全覆盖。

9、教育信息化建设工程

开展中小学教育信息化建设,提高中小学信息技术教育普及率;实施“多媒体进课堂”项目促进教育均衡发展;研究和开发适合我市实际的数字化教育教学资源,建设基础教育资源库;实施教师信息技术能力提升计划,加强教师教育网络平台建设,完善教师远程教育实施体系。

10、教育保障建设工程

结合新农村建设、“三冲改造”及城市新片区开发建设,加快全市农村中小学教职工经济适用住房建设工作,为教育队伍的稳定发展提供保障;加强市区教育专项规划和教育用地规划的编制工作,为教育科学发展提供合理、充足的教育用地。

11、教育科技公共信息平台

建设梧州市教育科技公共信息平台,支撑梧州市经济社会发展。优化信息资源,建立便捷高效的教育科技服务平台,增强信息服务能力,充分利用现有资源,大幅提高资源利用效率,推进校企互动,为梧州市构建服务型教育科技体系提供有利的资源环境。

建设梧州市高等教育产学研网站建设和基于网站平台的校企交流活动,展示梧州市高等教育人才培养和产学研成果,利用网络平台,推进高校与企业合作互动,促进高校科技成果推广和转化,推进产学研合作,服务学生就业。

建立梧州市企业信息系统和科技成果系统网络,建成企业技术难题数据库和高校科研院所技术成果供给数据库,建成“工资市场价格信息反馈系统”、“毕业生就业信息库”和“用人单位毕业生需求信息库”,加强信息更新,保障信息资源的准确性,加强功能统筹,为高校和中等职业学校服务。

(二)组织开展教育体制改革试点项目

教育发展要靠改革推动。根据国家与自治区确定的改革方向和任务,紧密结合梧州市的实际,按照统筹规划、分步实施、试点先行、有序推进的原则,选择部分县(市、区)和学校进行教育体制改革试点。

1、推进素质教育改革试点

实施基础教育学校教育质量提升工程,在全市各中小学中推荐选取一批学校为试点,大力开展教育教学科研,以课题研究为抓手,转变教师的教育观念,探讨符合素质教育精神的新型课堂模式,评价机制,构建高效课堂,从而提高教育教学质量,促进义务教育均衡发展。以万秀区为试点,探索开展基础教育质量监测评价机制和办法。

2、义务教育均衡发展改革试点

以蒙山县为试点,通过深化教育体制、教育教学、投入机制、人事制度等机制创新,推进义务教育均衡发展机制改革。

3、职业教育办学模式改革试点

以市二职中、电子科技学校、岑溪职校、藤县职校为试点,以各工业园区为依托,遴选一批企业和职业学校开展中等职业学校校企一体化合作办学试点,探索共同培养实用技能型人才的新模式;以市职教中心建设为试点,开展职业教育集团化办学模式探索。

4、深化办学体制改革试点

以市电子科技职业技术学校为试点,大力支持民间资本以多种形式举办各类教育特别是高等教育和高中阶段教育;制定各类民办学校设置管理办法,探索建立公共财政对民办教育的扶持政策、民办教育投融资体制,鼓励各类民办学校走好“规范办学、争创优质” 的发展之路。

5、教育保障机制改革试点

把学前教育、特殊教育、中等职业教育纳入当地经济社会发展规划,把学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设发展规划;探索建立城市(县镇)发展过程中教育用地保障机制,加强教育用地规划,保证在工业化、城镇化推进过程中的教育用地;以苍梧县、长洲区为试点探索建立有利于加强农村义务教育学校师资培训的经费管理新模式;科学、合理确定小学、初中生均公用经费基本标准,按稳步实施、逐步到位的原则,核定生均公用经费财政拨款基本标准;完善学校安全保障长效机制,确保学校安全稳定。

6、教育统筹综合改革试点

以万秀区、蝶山区、长洲区及岑溪市为试点,开展学校布局结构调整综合改革,探索县域推进义务教育均衡发展的模式和有效机制;选择蒙山县开展义务教育均衡发展督导评估机制试点;选择岑溪市开展县域农村学前教育发展机制改革试点,创新幼儿园管理机制、园舍建设运作机制、经费筹措机制。选择梧州学院为本科高校试点,探索进一步完善区市共建高校体制。开展中等职业学校教职工编制标准改革,探索建立符合我市中职学校发展需求的教职工编制标准;深化教育事业单位绩效工资制度改革,探索建立符合教育事业单位特点、体现岗位绩效的收入分配制度。

7、素质教育课堂教学改革试点

在全市选取10所中小学进行义务教育学校教学改革试点,探索使学生学得快乐、学得有效的课堂教学新模式。

8、优质特色教育试点

在全市选取一批中小学校开展特色教育试点工作,鼓励试点学校开展特色教育探索,改变“千校一面”的状况,为学生发展提供更多的选择与机会,满足社会对人才的多元化要求。

9、教育人才流动试点

以万秀区、蝶山区及岑溪市为试点,以进一步优化教育人力资源配置、促进教育公平为目标,按照每年教师流动不低于该校教师总数的5%比例原则,采用挂职、支教等形式,借助优质教育资源改造薄弱学校,扶持新校发展。

10、学习型社区(村级)建设试点

在蝶山区开展学习型社区建设试点,探索构建覆盖全市城乡的学习网络和运行机制,以适应建设学习型社会的发展要求。

(三)教育重大专项建设

1、梧州市农村中心小学教职工周转房建设

我市农村中小学需周转房的教职工为8400人,需建设29.4万平方米周转房,预计投资3.53亿元。

2、梧州市学前教育推进工程

拟投入85222万元,新建校舍24.0259万平方米、改扩建校舍43.6715万平方米,建设室外活动场地42.4346万平方米,在全市56个乡镇实施“一镇一公办幼儿园”建设工程。

3、梧州市中小学校安全工程建设

我市市区及三县一市仍有661所中小学校舍(约40万平方米)总栋数为984栋需要改造,同时建设室内外消防系统、给排水系统、照明系统等配套设施。预算共计需投入资金4.3亿元。

4、梧州市职业教育基础能力建设工程

对全市职业教育基础能力强化项目进行调查和规划,分三期建设办公楼、教学楼、综合实训楼、图书馆、学生宿舍、学生食堂、运动场馆以及其他生活设施、教学实训设备购置等项目,建筑面积为304131平方米,总投资8.76万元,占地595.4亩。其中,梧州市第二职业中学建设“民族特色学校”一期工程。新建一栋教学楼20000平方米和一幢实训楼4500平方米,总面积24500平方米。

5、梧州市高等教育发展工程

对全市高等教育发展项目进行调查和规划,提出具体项目进行实施,建设面积100000平方米,总投资1.5亿元。

6、教育设施标准化配备工程建设

利用3年时间,逐年补充配备学生课桌椅48.5万套图书458.7万册、教学设备一批和342个实验室标准化改造,累计投入资金3.2亿元。

7、梧州市普通高中发展项目建设工程

全市新增高中校舍总面积约54.40万平方米,体育设施建筑面积30.68万平方米。重点建设梧州高中和梧州二中新校园,兼顾发展建设全市各高中,不断扩大全市普通高中办学规模。 

梧州市“十二五”科技教育项目

资金单位:万元

 

序号

项目名称

建设规模和内容

建设性质

项目业主或主办单位

总投资估算

资金来源

计划投资

建设起止年限

备注

1

梧州市科技创业服务中心

在旺甫工业园区扩建8000平方米科技企业孵化场地

扩建

梧州市科技创业服务中心

800

合计

800

2011-2013

 

国家投资

 

自治区投资

305

利用外资

 

地方配套

335

银行贷款

 

业主自筹

160

国家投资

 

自治区投资

 

利用外资

 

地方配套

15000

银行贷款

 

业主自筹

 

2

梧州高中新校园

项目用地280亩,建筑面积7.5万平方米,建设教学区、行政区、生活区及体育运动区

新建

市城投公司
市住建委

25000

合计

15000

2010-2015

 

国家投资

 

自治区投资

 

利用外资

 

地方配套

15000

 

           

业主自筹

     

3

梧州市职业教育中心

项目用地约595.4亩,建筑面积304131万平方米,计划总投资8.76亿元,分三期实施。第一期工程规划用地350亩,建设办公楼、教学楼、综合实训楼、图书馆、学生宿舍、学生食堂、运动场馆以及其他教学、生活设施等共13.5万平方米,投资2.21亿元

新建

市富民投资公司

85527

合计

85527

2010-2014

 

国家投资

 

自治区投资

 

利用外资

 

地方配套

27000

银行贷款

40000

业主自筹

18527

4

梧州远程教育信息系统建设项目 

建设梧州远程教育信息系统,构建连通县、镇、村级远程教育网络系统和教育资源平台

新建

市教育局

5000

合计

5000

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

 

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

 

5

梧州市农机校建设项目

教学楼、办公楼建设10000平方米,学生宿舍建设3000平方米,训练场地建设5000平方米,增加教学设备100万元

新建

市农机校

1500

合计

1500

2011-2015

 

 

6

万秀区中小学校安工程

建设项目21个,共计面积26200平方米

新建

万秀区人民政府

3144

合计

3144

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

1886

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

1258

国家投资

2000

自治区投资

1000

利用外资

 

地方配套

3000

银行贷款

 

业主自筹

1000

7

新兴小学异地搬迁扩建

项目用地13334平方米,校舍规划总建筑面积10667平方米

扩建

新兴小学

1700

合计

1700

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

 

利用外资

 

地方配套

1700

银行贷款

 

业主自筹

 

8

藤县河东新城高中

项目用地250亩,建筑面积6.5万平方米,建设教学区、行政区、生活区及体育运动区

新建

藤县教育局

15000

合计

15000

2012-2015

 

 

           

业主自筹

4000

   

9

蝶山区中小学校安工程

建设项目7个,共计面积17057平方米

新建

蝶山区人民政府

2047

合计

2047

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

1228

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

819

10

苍梧县特殊教育学校

康复教育综合楼及康复设备

新建

苍梧县教育局

320

合计

320

2011-2015

 

国家投资

320

自治区投资

 

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

 

11

梧州市特殊教育学校

综合楼及康复设备

新建

万秀区教育局

280

合计

280

2011-2015

 

国家投资

280

自治区投资

 

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

 

12

长洲区中小学校安工程

建设项目6个,共计面积3318平方米

新建

长洲区人民政府

398

合计

398

2011-2015

 

 

           

自治区投资

239

   

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

159

13

苍梧县中小学校安工程

建设项目258个,共计面积89107平方米

新建

苍梧县人民政府

10693

合计

10693

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

6416

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

4277

14

藤县中小学校安工程

建设项目259个,共计面积105470平方米

新建

藤县人民政府

12656

合计

12656

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

7594

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

5062

15

苍梧县中等职业技术学校

实训大楼1幢,建设规模8000平方米

新建

苍梧县中等职业技术学校

1040

合计

440

2011-2015

 

国家投资

200

自治区投资

 

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

 

           

业主自筹

220

   

16

岑溪市中等职业技术学校

教学楼20000平方米、实训用房1650平方米、实训场地2000平方米

新建

岑溪市中等职业技术学校

2261

合计

2096

2011-2015

 

国家投资

800

自治区投资

200

利用外资

 

地方配套

800

银行贷款

 

业主自筹

296

17

藤县职业教育中心建设

建设学生食堂1幢、教学楼3幢、学生宿舍楼5幢、体育馆1座、图书馆1幢、300米环形跑道运动场一个,配备电工技术基础实训系统、机床电气控制实训系统、可编程序控制器实训系统、液压与气动实 训系统、电力电子及电力拖动实训系统、工业自动化实训系统、通信技术应用实训系统、声像技术应用实训系统等实训设备

新建

藤县职业教育中心

6000

合计

5000

2011-2015

 

国家投资

2000

自治区投资

1000

利用外资

 

地方配套

1500

银行贷款

 

业主自筹

500

18

梧州职业学院岑溪分院

成立梧州职业学院岑溪分院,增加建设教学楼3.2万平方米,学生宿舍楼5.3万平方米,教师宿舍楼1.2万平方米,学生食堂0.85万平方米,各种实训基地、训练车间20万平方米

新建

岑溪市教育局

40550

合计

28550

2011-2015

 

国家投资

10000

自治区投资

4000

利用外资

 

地方配套

8000

银行贷款

 

业主自筹

6550

国家投资

2400

自治区投资

600

 

           

利用外资

     

地方配套

2000

银行贷款

 

业主自筹

2000

19

梧州市本级学校地质灾害治理工程

15个项目学校,共25个项目,修建挡土墙等7472立方米

新建

市地灾办
市教育局

790

合计

790

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

657

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

133

20

万秀区中小学地质灾害治理工程

8个项目学校,共9个项目。修建挡土墙等3045立方米

新建

万秀区人民政府

169

合计

169

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

141

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

28

21

蝶山区中小学地质灾害治理工程

9个项目学校,共10个项目。修建体积3650立方米

新建

蝶山区人民政府

96

合计

96

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

80

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

16

 

22

长洲区中小学地质灾害治理工程

4个项目学校共4个项目,修建挡土墙等1830立方米

新建

长洲区人民政府

50

合计

50

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

42

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

8

23

苍梧县中小学地质灾害治理工程

97个项目学校,共148个项目。修建挡土墙等3241754.95立方米

新建

苍梧县人民政府

1981

合计

1981

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

1646

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

335

24

岑溪市中小学地质灾害治理工程

57个项目学校,共83个项目。修建挡土墙等31276.5立方米

新建

岑溪市人民政府

1060

合计

1060

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

881

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

179

25

藤县中小学地质灾害治理工程

56个项目学校,共65个项目。修建挡土墙等52554立方米

新建

藤县人民政府

1548

合计

1548

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

1286

利用外资

 

 

           

地方配套

     

银行贷款

 

业主自筹

262

26

蒙山县中小学地质灾害治理工程

19个项目学校,共25个项目。修建挡土墙等2456.04立方米

新建

蒙山县人民政府

213

合计

213

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

177

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

36

27

万秀区农村中小学教职工周转房建设工程

建设教职工周转宿舍面积8344平方米

新建

万秀区人民政府

1001

合计

1001

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

1001

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

 

28

长洲区农村中小学教职工周转房建设工程

建设教职工周转宿舍面积4130平方米

新建

长洲区人民政府

496

合计

496

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

496

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

 

 

29

蝶山区农村中小学教职工周转房建设工程

建设教职工周转宿舍面积5005平方米

新建

蝶山区人民政府

601

合计

601

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

601

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

 

30

苍梧县农村中小学教职工周转房建设工程

建设教职工周转宿舍面积63595平方米

新建

苍梧县人民政府

7631

合计

7631

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

7631

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

 

31

藤县农村中小学教职工周转房建设工程

建设教职工周转宿舍面积109130平方米

新建

藤县人民政府

13096

合计

13096

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

13096

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

 

32

蒙山县农村中小学教职工周转房建设工程

建设教职工周转宿舍面积22050平方米

新建

蒙山县人民政府

2646

合计

2646

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

2646

利用外资

 

 

           

地方配套

     

银行贷款

 

业主自筹

 

33

岑溪市农村中小学教职工周转房建设工程

建设教职工周转宿舍面积80360平方米

新建

岑溪市人民政府

9643

合计

9643

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

9643

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

 

34

梧州市本级学校校安工程

建设项目6个,建设改造校舍14460平方米

新建

市教育局

2446

合计

2446

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

1467

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

979

35

梧州二中新校园建设工程

在市区南岸划拨用地,建筑面积5万平方米,建设教学区、行政区、生活区及体育运动区

新建

市城投公司
市住建委

20000

合计

7000

2014-2016

 

国家投资

2000

自治区投资

1000

利用外资

 

地方配套

3000

银行贷款

 

业主自筹

1000

国家投资

800

 

           

自治区投资

200

   

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

6400

36

岑溪市高等职业技术学院

申办成立岑溪市高等职业技术学院,增加建设教学楼3.2万平方米,学生宿舍楼53万平方米,教师宿舍楼1.2万平方米,学生食堂0.85万平方米,各种实训基地、训练车间20万平方米

新建

岑溪市教育局

40550

合计

28550

2013-2018

 

国家投资

10000

自治区投资

4000

利用外资

 

地方配套

8000

银行贷款

 

业主自筹

6550

37

藤县第一职业技术学校

教学用房12900平方米,学生宿舍12780平方米

新建

藤县第一职业技术学校

2668

合计

2668

2011-2015

 

国家投资

1600

自治区投资

400

利用外资

 

地方配套

300

银行贷款

 

业主自筹

368

38

梧州工业园区教育实训基地

建筑面积3.5万平方米,包括设计与制造中心、电子实训中心、制造业实训中心、综合技术实训中心

新建

梧州现代科技学校

7000

合计

7000

2011-2013

 

国家投资

2400

自治区投资

600

利用外资

 

地方配套

2000

银行贷款

 

 

           

业主自筹

2000

   

39

蒙山县中小学校安工程

建设项目34个,共计面积61377平方米

新建

蒙山县人民政府

7365

合计

7365

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

4419

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

2946

40

梧州市幼儿园建设

建设梧州市及七个县(市、区)120所幼儿园基础设施共36万平方米

新建

各县(市、区)人民政府

72000

合计

20000

2011-2020

 

国家投资

8000

自治区投资

4000

利用外资

 

地方配套

6000

银行贷款

 

业主自筹

2000

41

岑溪市中小学校安工程

建设项目330个,共计面积132398平方米

新建

岑溪市人民政府

15888

合计

15888

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

9533

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

6355

42

苍梧县中小学校舍维修改造

维修校舍5万平方米

改建

苍梧县教育局

3000

合计

3000

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

 

 

           

利用外资

     

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

 

43

苍梧县农村初中校舍改造

项目用地2000亩,建筑面积5万平方米,建设教学楼2万平方米,学生宿舍2万平方米,学生食堂1万平方米

改建

苍梧县教育局

5000

合计

5000

2011-2015

 

国家投资

 

自治区投资

 

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

 

国家投资

 

自治区投资

 

利用外资

 

地方配套

1700

银行贷款

 

业主自筹

 

国家投资

2000

自治区投资

1000

利用外资

 

地方配套

8000

银行贷款

 

业主自筹

4000

44

藤县特殊教育学校

教学综合楼及康复设备

新建

藤县教育局

530

合计

530

2011-2015

 

 

44

藤县特殊教育学校

教学综合楼及康复设备

新建

藤县教育局

530

合计

530

2011-2015

 

国家投资

530

自治区投资

 

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

 

45

苍梧县特殊教育学校

康复教育综合楼及康复设备

新建

苍梧县教育局

320

合计

320

2011-2015

 

国家投资

320

自治区投资

 

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

 

国家投资

800

自治区投资

200

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

 

业主自筹

6400

46

蒙山县农村教师周转房建设项目

周转房27000平方米

新建

各项目学校

2700

合计

2700

2011-2015

 

国家投资

800

自治区投资

400

利用外资

 

地方配套

1500

银行贷款

 

 

业主自筹

                 

47

市区中、小学易地搬迁及危改工程(教育局)

计划建设项目学校662所,建筑面积为455314平方米

改建

各县(市、区)政府

54638

合计

 

2011-2015

 

国家投资

25000

自治区投资

25000

利用外资

 

地方配套

4638

银行贷款

 

业主自筹

 

48

藤县大黎镇初中等16所中小学地质灾害防治项目

新建挡土墙8600立方米,地质灾害勘查、设计、治理等

新建

各乡镇项目学校

1560

地方配套

1440

2010-2011

 

49

梧州学院

扩建教学用房、学生宿舍、实验用房等,总建筑面积210000平方米

扩建

梧州学院

35000

合计

35000

2011-2015

 

国家投资

8000

自治区投资

4000

利用外资

 

地方配套

 

银行贷款

20000

业主自筹

13000

 

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